部分地區(qū)反腐存在“上面九級風浪，下面紋絲不動”的現(xiàn)象，百姓戲稱“老虎易打、蒼蠅難拍”。日前，記者在一些基層縣區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，基層紀律監(jiān)察部門越來越給力，促進了黨風廉政建設。

不再“種別人的地，荒自家的田”

去年，遼寧省北票市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原局長佟某，以贊助費、會議費等名目向企業(yè)索要財物。查明事實后，北票市紀委將此案移送司法機關(guān)處理。北票著力解決“小官大腐”問題，今年以來，查辦重點崗位負責人相關(guān)案件15件，涉及科級干部近20人。

“基層的蒼蠅，個個能量、危害大得很！”北票市委常委、紀委書記陳平感慨，“如果沒有黨委支持，‘蒼蠅’也難拍?！薄爸灰欠锤瘮≈匾马椇椭卮蟀讣闆r，我都直接協(xié)調(diào)，堅決為紀檢監(jiān)察機關(guān)做好后盾！”北票市委書記謝衛(wèi)東說。

桓仁滿族自治縣委支持縣紀委把不該管的交出去，紀檢監(jiān)察機關(guān)不再直接參與招商引資、招標投標、政府采購、房屋拆遷等具體事務性工作，避免紀委“種了別人的地，荒了自家的田”，騰出精力反腐敗、抓紀律。同時，人財物向案件辦案一線傾斜。

這些辦法讓紀委腰桿硬了起來，騰出精力抓主業(yè)。

實現(xiàn)“觸須動起來，線索多起來”

“過去縣區(qū)基層紀檢部門自辦案件比較少，很重要的原因是辦案線索來源少。”一位縣紀委書記說。

為破解線索來源單一的問題，去年以來，不少縣區(qū)市在反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位之間做實了查辦案件協(xié)作機制。2014年以來，桓仁縣紀委共接收公檢法等部門移送案件53件，占總立案數(shù)的37%。此外，2014年以來通過“民心網(wǎng)”發(fā)現(xiàn)案件線索32個，立案9件，給予黨政紀處理14人；通過審計報告、執(zhí)法監(jiān)察、 安全事故調(diào)查、各類專項檢查發(fā)現(xiàn)案件線索30個，立案9件。

“我們現(xiàn)在是有舉報必查?！北鞠h紀委負責人說。本溪縣政府所在地小市鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長佟春麗、動遷辦原主任鄭希君兩名正科級干部貪污案，就是從群眾舉報的線索中來。

2014年，北票市紀檢監(jiān)察機關(guān)通過立項抽查、專項檢查，在涉及民生的領(lǐng)域中，排查案件線索21件?！坝|須動起來，線索就能活起來，腐敗分子也就無可遁形?！标惼秸f。

邁向“紀委立起來，紀律嚴起來”

縣區(qū)紀檢部門在基層威信高了、作用大了、群眾認了、貪腐分子怕了；基層黨委、紀委，尤其是“一把手”履行黨風廉政建設“兩個責任”的主動性提升了，出現(xiàn)了 “四多”：主動與紀委匯報溝通黨風廉政建設工作的人多了；主動向紀委報告?zhèn)€人事項的人多了；主動上繳款物的人多了；主動查辦案件的單位增多了。

一邊打蒼蠅，一邊打預防針，把紀律挺在前面。基層縣區(qū)紀檢部門普遍注重抓早抓小、抓細抓實，出臺了黨風廉政談話、函詢制度，對黨員干部身上存在問題早發(fā) 現(xiàn)、早處置、扯袖子。桓仁縣委常委、紀委書記曹強說，2013年縣紀委收到個人主動上繳款2萬元，2014年收到20萬元，2015年1至5月收到 17.5萬元；2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件52件，同比增長30%。

盡管如此，有的縣區(qū)仍存在著黨風廉政建設“喊起來重要，干起來不要”的現(xiàn)象；有的縣區(qū)紀檢部門“三轉(zhuǎn)”尚待深化；有的縣區(qū)黨風廉政建設宣傳教育工作重形式、輕內(nèi)容；還有的縣區(qū)存在查辦案件質(zhì)量不高等問題。

《 人民日報 》（ 2015年07月13日 01 版）