
近日,湖北省委召開黨風廉政建設主體責任推進電視電話會,通報了落實主體責任不力的7起案件。其中,湖北省地稅局原局長、原紀檢組長因落實“兩個責任”不力被“雙免職”。一周之后,湖北省紀委召開全省落實監(jiān)督責任推進會,又通報了5起落實監(jiān)督責任不力的典型案件。
“動員千遍不如問責一次?!苯衲晟习肽辏驗橹黧w責任、監(jiān)督責任落實不力,湖北省已問責340人。
動真格引起震動,市縣出細則促“一把手”履職盡責
湖北地稅系統(tǒng)領導班子辦公用房面積普遍超標,存在違規(guī)建辦公樓、違規(guī)配備公車、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等問題。這些問題被省委巡視組指出并被要求整改后,省地 稅局黨組沒有嚴肅認真對待,問題沒有得到有效解決。對此,省地稅局原黨組書記許建國負有落實主體責任不力的責任,原紀檢組長許國勇負有落實監(jiān)督責任不力的 責任。鑒于此,省委決定分別免去這兩人的職務。
武漢市洪山區(qū)委書記劉濤對區(qū)委辦公室違規(guī)發(fā)放商業(yè)預付卡問題失察,沒有發(fā)揮表率作用,在對有關通報是否做出批示問題上弄虛作假,為此,武漢市紀委對劉濤給予黨內(nèi)嚴重警告處分,武漢市委將其調(diào)離區(qū)委書記崗位。
處理決定公布后,在全省領導干部中引起震動。
省交通廳廳長尤習貴說,領導干部因落實主體責任不力而被免職,某種程度上,比干部違紀違法的通報更讓人警醒。荊門市委書記別必雄說,7個典型案例警示我們,落實主體責任,黨委(黨組)書記必須挺在前面,要負首責、主責、全責。
被通報當天,湖北省地稅局就開始自查自糾行動。7月17日,省地稅局對系統(tǒng)內(nèi)8起落實“兩個責任”不力的典型案例進行通報,28人受到黨紀政紀處分或組織處理。
據(jù)湖北省委辦公廳介紹,目前全省17個市州、99個縣(市區(qū))都制定了關于落實黨委主體責任的實施意見,用嚴密的制度落實主體責任。
問責挺在前面保持震懾,執(zhí)紀監(jiān)督不力要嚴肅處理
張華在擔任枝江市人民法院黨組成員、紀檢組長期間,該院4名工作人員辦理多起虛假訴訟案件被立案偵查并移送起訴。張華因監(jiān)督責任落實不力,受到行政警告處分。
黃超在擔任竹山縣工商局黨委委員、紀委書記期間,對該局原黨委書記、局長劉繼宏在喬遷新居、為其母治喪期間收受親戚以外人員禮金問題不僅不提醒、不勸誡,還帶頭參與。黃超因監(jiān)督責任落實不力,受到黨內(nèi)警告處分。
7月15日,湖北省紀委通報了5起落實黨風廉政建設監(jiān)督責任不力的典型案件?!锻▓蟆分赋?,對5起落實監(jiān)督責任不力問題作出嚴肅處理,充分釋放了有權(quán)必有責、失職必追究的強烈信號,把問責挺在落實監(jiān)督責任的前面,讓問責成為常態(tài)、形成聲勢、保持震懾。
執(zhí)紀監(jiān)督,既要嚴肅懲處極少數(shù)嚴重違紀違法的黨員干部,又要用紀律來約束和管住大多數(shù)黨員干部,抓早抓小,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理,把 全面從嚴治黨的要求落實到黨的每一個組織、每一名黨員身上。今年上半年,湖北全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題2000多個,處理3000余人。
去年5月以來,省紀委監(jiān)察廳領導班子成員采取“挨家逐戶”方式,先后赴全省市州、省直單位、國有企業(yè)和高等院校開展4輪督導調(diào)研,確保壓力傳導“零衰減”、傳導范圍“全覆蓋”。
界定責任加強督導,以“不落實之事”倒查“不落實之人”
“下屬違紀,還要問責領導?”有些領導干部仍然認識模糊、態(tài)度曖昧,說什么“黨風廉政建設就是紀檢部門的事”,“開了會、發(fā)了文、講了話,就算履行責任”。
湖北省委在督導中發(fā)現(xiàn),有的干部不敢動真碰硬,問責避多就少、避上就下、避重就輕;有的領導問責泛泛而指,見事不見人;有的領導以集體責任掩蓋個人責任,以談話訓誡代替通報批評,以督促整改代替組織處理和紀律處分,等等。
要追責,先明晰責任。去年7月,湖北省委出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監(jiān)督責任的意見》,其中對黨委的主體責任進行了明確的界定,分別規(guī) 定了黨委(黨組)領導班子的集體責任,黨委(黨組)主要負責人的第一責任,黨委(黨組)其他領導班子成員分管范圍內(nèi)的領導責任。
今年3至4月,湖北省委常委、省政府黨員副省長分別深入各自分管戰(zhàn)線及相關聯(lián)系地區(qū),對黨委(黨組)履行主體責任情況進行調(diào)研督導。
湖北省委強調(diào),要嚴格“一案雙查”,以“不落實之事”倒查“不落實之人”。省委通過專題培訓、集中談心、當面約談、述職述廉等措施,推動各級黨委(黨組)書記自覺履行“第一責任人”責任。
經(jīng)過努力,湖北各市州黨委書記主體責任意識進一步增強。去年以來,十堰市委把查處違反政治紀律的案件放在紀律審查的首要位置,共立案113件,給予黨紀 政紀處分129人,特別是嚴查“陽奉陰違”“頂風而上”等行為。對房縣違規(guī)建設樓堂館所的問題,市委迅速對包括縣委書記在內(nèi)的7名縣級干部、8名科級干部 作出處理。