從中紀委新設7家派駐紀檢組組建兩個月以來的動向來看,新機構不僅從形式上促進中紀委派駐“全覆蓋”,其對中共反腐大局的深遠影響亦正在體現(xiàn)。
約談、線索大起底、建章立制、走訪……在官方披露的消息中,新設7家派駐紀檢組已迅速進入角色,工作很忙碌。
中共十八屆三中全會決定提出“全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構”。2014年12月11日,中央政治局常委會議審議通過《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》,并決定在中辦等7家中央和國家機關新設中紀委派駐機構。
這既是中共歷史上中紀委首次向黨的工作部門和全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協(xié)機關派駐紀檢組,是實現(xiàn)派駐全覆蓋的重要一步,也是首次探索實行歸口派駐監(jiān)督體制,即中紀委紀檢組不再僅僅是“一對一”派駐,而是實行“一對多”,由一個紀檢組同時歸口監(jiān)督多家機構。
中央黨校黨史教研部主任謝春濤指出,由于這些單位對黨和國家政治生活具有重要影響,因此向其派駐紀檢組具有“歷史性”意義。巡視工作是重要的治標之舉,是為治本贏得時間。
今年3月,中央紀委新設7家派駐紀檢組組長就位,徐令義、喻紅秋、傅自應、蘇波、張立軍、辛維光、周新建分別擔任中央紀委駐中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協(xié)機關紀檢組組長。
在中央紀委新設的7家派駐機構中,全國人大機關和全國政協(xié)機關實行單獨派駐,其他5家單位實行歸口派駐,共涵蓋53個部門和單位。7家派駐機構由中央紀委 直接領導、統(tǒng)一管理,依據(jù)黨章規(guī)定,圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責,履行黨的紀律檢查職能,監(jiān)督的重點對象是駐在部門領導班子及中管干部和司局級干部。
兩個多月來,新設的7家派駐紀檢組迅速開展工作,經(jīng)中新社記者梳理,其中,有幾種特征值得注意。
其一,走訪調(diào)研。駐中央辦公廳紀檢組組長徐令義帶隊到各歸口監(jiān)督單位走訪調(diào)研,要求做到“三個熟悉”——熟悉歸口監(jiān)督單位基本情況、熟悉紀律檢查基本業(yè) 務、熟悉歸口監(jiān)督單位開展紀檢工作基本狀況。駐中央組織部紀檢組到中國浦東干部學院、延安干部學院、井岡山干部學院和全國組織干部學院開展工作調(diào)研,并與 三所干部學院局以上干部單獨談話。駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢組組長蘇波帶領全組人員,赴13家歸口監(jiān)督單位調(diào)研,要求各歸口監(jiān)督單位從思想教育、紀律規(guī)矩、糾風懲 腐、管理監(jiān)督、責任落實和領導干部示范帶頭等方面進一步落實黨風廉政建設主體責任。
其二,約談主要負責人。駐中央組織部紀檢組組長喻紅秋與中組部部務會成員逐一進行了交流、溝通,與部分職能廳局的主要負責人進行了談話。駐中央宣傳部紀檢組組長傅自應約談多家歸口監(jiān)督單位主要負責人,就落實主體責任提出明確要求,并分別贈送黨章。
其三,建章立制。駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢組制定印發(fā)《關于建立中央紀委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢組與歸口監(jiān)督單位工作機制的若干意見(試行)》,要求各單位每半年要向紀 檢組報告落實黨風廉政建設主體責任情況,重要情況要隨時報告等。駐中央宣傳部紀檢組印發(fā)《關于請進一步落實黨風廉政建設主體責任的意見》,督促14家歸口 監(jiān)督單位認真落實主體責任。
其四,線索大起底。駐國務院辦公廳紀檢組對歸口監(jiān)督單位移交的問題線索及時梳理分析、登記造冊,并對部分問題線索進行函詢和初核。駐中央組織部紀檢組明確要求嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責,做好問題線索處置和案件調(diào)查工作。駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢組組織對歸口監(jiān)督單位問題“線索大起底”。
綜觀新設7家派駐紀檢組,兩個多月來,這些新機構步步為營,找準職責定位,聚焦主業(yè)主責,邊組建邊探索新的工作方式,各項扎實推進。
毋庸置疑,中央紀委派駐機構已成為中共推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要力量。中紀委書記王岐山要求派駐機構切實擔負起從嚴治黨的政治責任。應看到,只有強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,把黨紀和規(guī)矩挺到前沿,真正的“立起來、嚴起來”,才能切實發(fā)揮派駐監(jiān)督作用。