黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全局和歷史的高度，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局。黨的改革方略由此步入一個全新高度，中國改革開放進入一個全新境界。
2017年是全面深化改革向縱深推進的關(guān)鍵一年。在全國兩會上，代表委員們暢談了全面深化改革四年多來方方面面的變化，并為如何進一步深化改革積極建言獻策。
向深水區(qū)挺進，拿“硬骨頭”開刀
“隨著改革不斷推進，對利益關(guān)系的觸及將越來越深……”三年多前，在中央深改組第一次會議上，習(xí)近平總書記一語道出了全面深化改革將面對的壓力和挑戰(zhàn)。
問題千頭萬緒、矛盾錯綜復(fù)雜，進入攻堅期、深水區(qū)，改革之艱巨程度前所未有。
開弓沒有回頭箭，改革關(guān)頭勇者勝。
根據(jù)中央深改組的統(tǒng)一部署，從中央到地方，改革全面發(fā)力、多點突破，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的堅冰正在被打破。
作為全面深化改革的“先手棋”，簡政放權(quán)就是要打破“公章四面圍城、審批長途旅行”。4年多來，中央共取消和下放618項行政審批事項，提前實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
司法改革、國企改革、群團改革、國家監(jiān)察體制改革……一系列改革規(guī)劃既統(tǒng)籌推進，又重點突破。央企薪酬制度改革、農(nóng)村土地制度改革、價格機制改革等一大批以前啃不動的“硬骨頭”被一一砸開。
“我比較深的感觸是，在穩(wěn)中求進的過程中，供給側(cè)改革的有效推進有目共睹。農(nóng)村社會保險、農(nóng)村醫(yī)療保險，包括提高離退休人員工資收入待遇等改善民生方面的工作進步明顯。社會管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新等改革創(chuàng)新成果不斷顯現(xiàn)?！比珖f(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任周伯華表示。
“改革開放走過近40個年頭，新的經(jīng)濟發(fā)展模式正在逐漸取代粗放型的傳統(tǒng)發(fā)展模式，從金融管理體制到科技管理體制，從醫(yī)療管理體制到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展到教育公平推進，改革在不同的領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。”全國政協(xié)委員、察哈爾學(xué)會主席韓方明認為，中國以奮發(fā)有為、改革創(chuàng)新的實踐，為世界經(jīng)濟發(fā)展提供了新的解決方案。
以人民為中心，讓老百姓有更多獲得感
“出門蓋著臉，吃飯蓋著碗。”這是河南省輝縣市老百姓形容當(dāng)?shù)卦?jīng)污染狀況的順口溜。
“天天灰頭土臉的，老百姓哪來的幸福感。最近這幾年，全市積極貫徹綠色發(fā)展理念，持續(xù)推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，下決心關(guān)停了一批落后產(chǎn)能，努力還老百姓一片綠水青山。老百姓都發(fā)自內(nèi)心說黨好！”全國人大代表、河南省輝縣市南李莊村黨支部書記范海濤說。
治國有常，而利民為本。
使人民群眾有更多獲得感，始終是改革前行的目標(biāo)和方向。一切改革的實施，歸根結(jié)底都是為了人民；一切改革的推進，都離不開人民的力量。以人民為中心的發(fā)展思想，深深銘刻在四年多來改革的設(shè)計與落實中，也深深銘刻進百姓每一天的生活里——
統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，對農(nóng)村薄弱、小規(guī)模學(xué)校進行全面改造；
深化職稱制度改革，對在艱苦偏遠地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才等給予特殊傾斜政策；
全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，著力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量；
基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化水平不斷提高，越來越多文化館、圖書館、美術(shù)館向百姓免費開放……
從生存到發(fā)展、從物質(zhì)到精神，“人民至上”的理念不斷續(xù)寫發(fā)展的新篇章。
“近幾年，文化體制改革釋放了前所未有的活力?！痹谌珖舜蟠怼⒅貞c川劇院院長沈鐵梅看來，全國性文藝評獎被大幅壓縮，獎項過多過濫、重數(shù)量輕質(zhì)量的問題得到了初步解決，廣大文藝工作者得到了更多獲得感。
對于改革帶來的實惠，全國人大代表、湖北勁牌有限公司董事長吳少勛深有感觸：“改革給企業(yè)釋放了紅利、增添了活力，也給經(jīng)濟增加了動能、提升了質(zhì)量。”
匯聚八方智慧，助力改革前行
改革是一道難解的方程式。每一道算法，都需要集眾智；每一次突破，都需要聚眾力。人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，正是求解這道方程式、尋求“最大公約數(shù)”的制度保障。在兩會上，代表委員們也帶來了進一步深化改革、促進發(fā)展的“金玉良言”、“錦囊妙計”。
全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)中華職教社主任錢學(xué)明建議，進一步加強“政務(wù)云”頂層設(shè)計，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村五級聯(lián)動的一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”云平臺，實現(xiàn)“群眾少跑腿，網(wǎng)上多跑路”。使“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”云平臺成為政府的好幫手、企業(yè)的云超市、創(chuàng)客的夢空間。
對于農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，是全國政協(xié)委員、四川省涼山彝族自治州決策咨詢委員會主任阿什老軌關(guān)注的焦點。阿什老軌建議，應(yīng)把民族特色農(nóng)產(chǎn)品打造成金字招牌，讓“好東西賣個好價錢”。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)食用、藥用、保健等系列產(chǎn)品，組建集“種養(yǎng)、科研、加工、營銷”于一體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)建一批民族特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
來自山東的全國人大代表陳雪萍曾在建筑工地工作多年。她的心愿樸素而溫暖：“希望進城務(wù)工的農(nóng)民工像城里人一樣繳納社會保險，等老了也能領(lǐng)養(yǎng)老金；農(nóng)民工的子女在城市里可以就近接受教育，讓留守兒童再少一些?！?br />
“應(yīng)建立公民基礎(chǔ)醫(yī)保制度，以財政補助人頭經(jīng)費為公民提供基礎(chǔ)保費并建立基本醫(yī)保賬戶，重點保障傳染性疾病救治，實行醫(yī)保證與出生證同時發(fā)放，做到公民基礎(chǔ)醫(yī)保生而有之。”全國政協(xié)委員、湖北省工商聯(lián)原主席趙曉勇認為。
代表委員們認為，全面深化改革是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)。只有堅定方向，務(wù)實篤行，才能讓改革藍圖化為現(xiàn)實。（本報記者 何韜）
