在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年之際,我國(guó)擬對(duì)釋放后不具有現(xiàn)實(shí)社會(huì)危險(xiǎn)性的四類(lèi)罪犯實(shí)行特赦。對(duì)特定類(lèi)型罪犯進(jìn)行大赦、特赦,有憲法制度規(guī)定和歷史文化傳統(tǒng)的依據(jù),體現(xiàn)了慎刑恤囚的歷史傳統(tǒng)。但專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)“貪腐”無(wú)赦,更在明德慎刑之外,讓我們對(duì)“天下無(wú)貪”、廉潔政治充滿(mǎn)期待。
在中國(guó)現(xiàn)存最早的政府文書(shū)匯編《尚書(shū)》里,記載了很多關(guān)于“明德慎罰”的法制思想?!犊嫡a》里,周公對(duì)即將擔(dān)任地方諸侯的弟弟姬封提出告誡,核心內(nèi)容就是“明德慎罰”。執(zhí)政者做到慎罰宥過(guò),心存好生之德,是為了讓社會(huì)安定、民心融洽。對(duì)于不再具有現(xiàn)實(shí)社會(huì)危害的罪犯,通過(guò)法定的手段免于繼續(xù)受罰,是慎罰的一種重要手段,也是特赦的意義所在,體現(xiàn)的正是前述的治國(guó)智慧。
但是,“慎罰”“慎刑”不是能不懲罰就不懲罰,而是要對(duì)罪責(zé)給予應(yīng)有的懲罰?!板哆^(guò)無(wú)大,刑故無(wú)小”,體現(xiàn)的就是這種思想。如果是過(guò)失犯錯(cuò),以后沒(méi)有現(xiàn)實(shí)危害性的可以寬宥;如果是故意犯罪,尤其是犯了特別需要嚴(yán)懲的罪過(guò),“慎刑”的方式就不是寬宥,而是嚴(yán)懲不貸。在封建時(shí)代,這種不予大赦、特赦的罪過(guò)有“十惡”之罪,如謀反、大不敬、不孝等。在今天的中國(guó),同樣存在這種必須嚴(yán)懲不貸,不宜特赦的罪行。此次明確,貪污受賄犯罪不予特赦,就釋放出我們黨、我們國(guó)家堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治的強(qiáng)烈信號(hào)。從某種意義上說(shuō),對(duì)貪污受賄犯罪不予特赦,是對(duì)腐敗分子的“慎罰”,更是對(duì)廣大人民群眾的“明德”。有腐必反,有貪必肅,彰顯我們黨懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心,更有助于強(qiáng)化“不敢腐”的震懾,促進(jìn)“不想腐”的自覺(jué)。
十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了,黨與腐敗是水火不相容的。在我們這個(gè)黨、這個(gè)國(guó)家,貪污受賄犯罪就是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲不貸的罪行。只有始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,做到無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,才能永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)廉潔政治的崇高目標(biāo)。(何兆展)