認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神 落實(shí)管黨治黨責(zé)任
國資委黨委及時(shí)召開黨委會(huì)議，認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照王岐山同志要求，深刻反思巡視發(fā)現(xiàn)的問題，研究整改落實(shí)意見；多次召開中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議和中央企業(yè)黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）會(huì)議，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、抓好巡視整改作出部署。國資委黨委書記、主任張毅反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、國務(wù)院、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)巡視整改工作的指示要求，切實(shí)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，持續(xù)深入抓好巡視整改工作。
為此，國資委黨委成立巡視工作整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)黨的建設(shè)工作組、管理體制整改工作組、紀(jì)律審查工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡視整改重點(diǎn)工作，督促中央企業(yè)抓好落實(shí)，針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅處理中央巡視組移交的問題線索并堅(jiān)決問責(zé)。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，不斷健全工作機(jī)制，逐戶建立資料檔案，及時(shí)跟蹤、匯總、分析巡視整改落實(shí)情況，確保件件有著落。
張毅同志認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。今年以來，他約談中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人127人次，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視整改各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力。國資委黨委班子其他成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，集體約談十八大以來未巡視的23家中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長），督促主動(dòng)查找問題，自覺抓好整改。
國資委黨委還成立8個(gè)督查組，對(duì)2015年中央和國資委首輪巡視的31家中央企業(yè)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。其中現(xiàn)場督查的22家企業(yè)共制定2186項(xiàng)整改措施，已完成1621項(xiàng)，占74%；年底前預(yù)計(jì)完成358項(xiàng)，占16%；其余207項(xiàng)屬長期整改任務(wù)，占10%。督查組對(duì)照巡視反饋意見和企業(yè)整改工作臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)81個(gè)方面的問題，向企業(yè)提出90項(xiàng)督查建議。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向 加強(qiáng)黨建深化改革
堅(jiān)決把企業(yè)黨的建設(shè)抓緊抓實(shí)抓好。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》和《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，落實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來的要求。一是國資委加強(qiáng)企業(yè)章程的審核把關(guān)，進(jìn)一步明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。二是健全和落實(shí)黨委會(huì)議制度，堅(jiān)決糾正以黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等代替黨委會(huì)的現(xiàn)象。三是開展黨委（黨組）書記抓黨建述職評(píng)議工作，推進(jìn)黨委書記和董事長“一肩挑”，同時(shí)配備專職副書記，以確保企業(yè)黨建工作的落實(shí)。四是選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手，加大干部交流調(diào)整力度。五是建立干部選拔任用廉政“背書”制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。六是指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，研究制訂加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)海外單位黨建工作的規(guī)范性文件，探索混合所有制企業(yè)黨組織設(shè)置方式和管理模式。七是優(yōu)先辦理巡視移交的問題線索，指導(dǎo)督促企業(yè)加大紀(jì)律審查力度。國資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局集中力量辦理中央巡視組移交的問題線索，立案16件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人，移送司法機(jī)關(guān)處理10人；被巡視企業(yè)立案490件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分636人，移送司法機(jī)關(guān)處理55人。
劍指問題、倒逼改革。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，充分運(yùn)用巡視成果，發(fā)揮改革作用。一是總結(jié)提煉巡視發(fā)現(xiàn)的問題，修改完善國有企業(yè)改革的配套文件。二是簡政放權(quán)，清理國資監(jiān)管規(guī)章和規(guī)范性文件，確定國資監(jiān)管的10大類28項(xiàng)職能，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。三是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》，強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人業(yè)務(wù)監(jiān)督、外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督。四是研究制訂《關(guān)于建立國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的指導(dǎo)意見》，對(duì)存在違規(guī)決策、造成國有資產(chǎn)重大損失的企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)。五是研究制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)工作的意見》，強(qiáng)化一事一報(bào)告制度，建立監(jiān)督工作責(zé)任倒查機(jī)制。六是指導(dǎo)企業(yè)完善“三重一大”決策制度，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)資源合資合作、物資采購、工程建設(shè)、海外項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，深入開展領(lǐng)導(dǎo)人員親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等專項(xiàng)治理。
把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面 扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
堅(jiān)持用紀(jì)律管住大多數(shù)。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。開展紀(jì)律教育、警示教育活動(dòng)，在中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)上通報(bào)34起違紀(jì)違法案件，在中央紀(jì)委和國資委網(wǎng)站通報(bào)29件違紀(jì)案件，指導(dǎo)企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)研判本企業(yè)容易違反“六大紀(jì)律”的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓早抓小抓嚴(yán)。
持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。十八大以來，國資委和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查結(jié)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題954件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分821人；今年1-10月，查結(jié)問題625件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分523人。在中央紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)曝光182件典型案例，不斷釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)信號(hào)，強(qiáng)化使之“不敢”氛圍。
以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲腐敗。十八大以來，國資委和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)接受信訪舉報(bào)75990件（次），給予黨紀(jì)政紀(jì)處分9450人，移送司法機(jī)關(guān)處理508人，挽回經(jīng)濟(jì)損失16.27億元。
深化中央企業(yè)紀(jì)律檢查體制改革。制定中央企業(yè)紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案，指導(dǎo)企業(yè)建立黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，推動(dòng)企業(yè)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）從企業(yè)重要人事選拔任用的初始醞釀階段就參與研究并實(shí)行全程監(jiān)督，試行企業(yè)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的黨風(fēng)廉政狀況、履行主體責(zé)任等情況作出評(píng)價(jià)。落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”的要求，按照中央紀(jì)委部署，開展查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)。落實(shí)“紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主”的要求，制定《中央企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》和操作指引，提名考察19名企業(yè)紀(jì)委書記、副書記和監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職。
扎實(shí)開展國資委巡視工作。十八大以來，國資委黨委深入貫徹中央巡視工作方針，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，扎實(shí)開展對(duì)國資委管理領(lǐng)導(dǎo)班子中央企業(yè)的巡視工作，督促企業(yè)黨組織嚴(yán)格履行整改落實(shí)的主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，狠抓反饋問題分類處置，取得了可喜成效。
國資委黨委將堅(jiān)定不移地落實(shí)“全面深化改革是國有企業(yè)發(fā)展的必由之路，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是深化國有企業(yè)改革堅(jiān)持正確方向的根本保證”，用好巡視成果，落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)部署的改革任務(wù)，堅(jiān)持效果導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，敢于破除體制機(jī)制弊端，發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，為做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè)提供持續(xù)動(dòng)力。（中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志提供）
