新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記徐海榮做客中紀(jì)委網(wǎng)站在線訪談
中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京12月3日電 昨天上午，新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記徐海榮做客中紀(jì)委網(wǎng)站在線訪談，以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》 把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心落實于行”為主題，解讀黨內(nèi)兩項法規(guī)。訪談全文如下：
主持人：各位網(wǎng)友，大家好！歡迎走進(jìn)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在線訪談。當(dāng)前，全黨正在深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）。今天，我們就如何學(xué)習(xí)貫徹好《準(zhǔn)則》和《條例》這個話題，專門邀請到了新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記徐海榮做客演播室，跟大家進(jìn)行交流。徐書記，您好！歡迎您！
徐海榮：主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！
主持人：10月18日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，在全黨全社會引起了強(qiáng)烈反響，首先請徐書記談一談對新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》的感受？
徐海榮：新的《準(zhǔn)則》和《條例》修訂得好。我之所以這么講，是因為新的《準(zhǔn)則》和《條例》，是落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果，體現(xiàn)了《黨章》的要求，體現(xiàn)了黨的十八大以來黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的經(jīng)驗，體現(xiàn)了管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的需要。新的《準(zhǔn)則》和《條例》堅持以德治黨與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了新形勢下黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律和遵守紀(jì)律方面的一系列重大的理論和實踐問題，順應(yīng)了時代發(fā)展。頒布兩部黨內(nèi)法規(guī)，對于堅持全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強(qiáng)紀(jì)律保證，具有十分重要的意義。
主持人：當(dāng)前，全黨上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，請您給大家介紹一下，新疆在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹方面的基本情況。
徐海榮：學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，是黨的建設(shè)的重大政治任務(wù)。新疆自治區(qū)黨委高度重視，10月22日，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢批示：“全疆各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織，要落實好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實，努力在學(xué)、思、踐、悟上下功夫、見實效?！?1月1日，自治區(qū)黨委召開常委（擴(kuò)大）會議，專題學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，研究學(xué)習(xí)貫徹《實施意見》。會上，張春賢同志強(qiáng)調(diào)：要把《準(zhǔn)則》和《條例》刻印在心，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在第一位，把作風(fēng)建設(shè)落細(xì)落小，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任扛起來。
按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，全區(qū)各級黨組織采取黨委會議、理論中心組學(xué)習(xí)、支部大會等方式，掀起了學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》的熱潮。我們知道，學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》是一項長期的任務(wù)，必須持續(xù)用力、久久為功，真正把《準(zhǔn)則》和《條例》刻印在心、落實于行。
主持人：新修訂的《準(zhǔn)則》可以說是簡潔明了，明確了黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持的高標(biāo)準(zhǔn)。徐書記，您認(rèn)為應(yīng)該如何堅持這個高標(biāo)準(zhǔn)？
徐海榮：新修訂的《準(zhǔn)則》，緊扣廉潔自律主題，堅持正面倡導(dǎo)，面向8700多萬黨員，突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，明確提出“四個必須、四個堅持、四個自覺”的規(guī)范要求，樹立了看得見、摸得著、夠得到的高標(biāo)準(zhǔn)。做一個合格的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持這個高標(biāo)準(zhǔn)。怎樣堅持呢？
一是立根固本。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步深化對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，增強(qiáng)“三個自信”，挺起精神脊梁。
二是修枝剪葉。就像古人講的“吾日三省吾身”一樣，經(jīng)常對照《黨章》和《準(zhǔn)則》審視自己，堅持真理、修正錯誤，凡是有利于黨和人民事業(yè)的事，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干，凡是不利于黨和人民事業(yè)的事，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。
三是接受監(jiān)督。“群眾的眼睛是雪亮的”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把接受監(jiān)督當(dāng)作一種自覺行動，養(yǎng)成在監(jiān)督之下學(xué)習(xí)、工作和生活的好習(xí)慣。
主持人：對比新舊《條例》，我們不難發(fā)現(xiàn)，新《條例》解決了舊《條例》紀(jì)法不分這個突出的問題，體現(xiàn)了紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法。請問徐書記，您是如何理解的？
徐海榮：的確如此，新《條例》的最大特點是紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法。對此，我有三個方面的認(rèn)識。
第一，黨紀(jì)嚴(yán)于國法，這是由我們黨的性質(zhì)、宗旨和使命決定的。我們黨是中國工人階級的先鋒隊、是中國人民和中華民族的先鋒隊，除了工人階級和最廣大人民群眾的共同利益，沒有自己特殊的利益。我們黨肩負(fù)著帶領(lǐng)13億人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的神圣使命，責(zé)任重大。保持黨的性質(zhì)、踐行黨的宗旨、完成黨的使命，黨紀(jì)是保障。黨紀(jì)一定要嚴(yán)于國法。
第二，黨紀(jì)嚴(yán)于國法，實現(xiàn)紀(jì)法分開。新的《條例》堅持問題導(dǎo)向，既做“減法”，刪除原《條例》中與《刑法》、《治安管理處罰法》相重復(fù)的內(nèi)容；又做“加法”，把黨的十八大以來管黨治黨的實踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，同時還設(shè)立專章把紀(jì)律與法律銜接起來，這為“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”奠定了制度基礎(chǔ)。
第三，黨紀(jì)嚴(yán)于國法，必須把紀(jì)律挺在前面，立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。用紀(jì)律衡量黨員干部言行，依紀(jì)依規(guī)處理各類違紀(jì)行為，讓紀(jì)律真正成為管黨治黨的標(biāo)尺。
主持人：在新《條例》的六大紀(jì)律當(dāng)中，政治紀(jì)律是打頭的、管總的，排在第一位。請您結(jié)合新疆實際，談?wù)匋h員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩有什么重要的意義？
徐海榮：當(dāng)前，新疆社會大局穩(wěn)定，發(fā)展勢頭良好，前三季度GDP增長8.4%。但是，新疆仍面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，分裂與反分裂的斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。面對這樣的形勢，新疆自治區(qū)黨委要求黨員干部做到“四強(qiáng)”，即政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)、心力上強(qiáng)。政治上強(qiáng)是第一位的要求。
從總體上看，新疆的絕大多數(shù)黨員干部，對黨忠誠、立場堅定，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。但是，確有個別黨員干部在反對民族分裂等大是大非問題上態(tài)度曖昧、認(rèn)識模糊、行動遲緩。在新疆嚴(yán)明黨的紀(jì)律，必須把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在第一位。
新的《條例》分則第一章，對各類違反政治紀(jì)律的行為作出處分規(guī)定，特別是將“挑撥民族關(guān)系制造事端或者參加民族分裂活動”“組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議”等行為納入處分規(guī)定。這些都為新疆的社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。
主持人：新《條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，體現(xiàn)了我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的最新成果。請您談?wù)勑陆M(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有哪些考慮？
徐海榮：習(xí)近平總書記指出：“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?！秉h的十八大以來，黨中央制定實施八項規(guī)定，開展黨的群眾路線教育實踐活動，今年又在縣處級以上干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育，從而不斷密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
新疆自治區(qū)黨委認(rèn)真落實黨中央的決策部署，出臺十項措施落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，積極開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動，作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。大家知道，作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性、長期性，如“四風(fēng)”問題樹倒根在、損害群眾利益的問題時有發(fā)生，等等。所以作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時，沒有完成時。
新的《條例》適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)的需要，把落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求轉(zhuǎn)換為紀(jì)律規(guī)定，比如，把“違規(guī)配備使用公務(wù)用車”作為“違反廉潔紀(jì)律行為”，把“侵害群眾利益”作為“違反群眾紀(jì)律行為”，把“生活奢靡低俗”作為“違反生活紀(jì)律行為”，并作出相應(yīng)的紀(jì)律處分規(guī)定。這些規(guī)定，使作風(fēng)建設(shè)有了剛性的紀(jì)律約束。
落實《條例》規(guī)定、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是我們的重要任務(wù)。在新疆，我們要抓好以下幾個方面的工作：一是在思路上，堅持抓長、抓細(xì)、抓常不動搖，堅持不懈、務(wù)求實效；二是在內(nèi)容上，開展“三項治理”，治理變異“四風(fēng)”問題、治理不作為問題、治理損害群眾利益問題，以實際成效取信于民；三是在措施上，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一把尺子執(zhí)紀(jì)到底、一寸不讓，努力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
主持人：制度的生命力在于執(zhí)行。作為紀(jì)委書記，您認(rèn)為應(yīng)該如何抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹執(zhí)行工作？
徐海榮：《準(zhǔn)則》和《條例》是天然的“紀(jì)律”。紀(jì)律檢查委員會，顧名思義，“紀(jì)律”是關(guān)鍵詞。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，要把《準(zhǔn)則》和《條例》貫徹落實到隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中去，抓好自身建設(shè)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
一要樹立紀(jì)律思維。紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，都要以紀(jì)律作為依據(jù)，強(qiáng)化三大觀念：一是“紀(jì)嚴(yán)于法”，把紀(jì)律挺在法律前面，堅持違紀(jì)必究，決不能退守到法律底線；二是“管住大多數(shù)”，用紀(jì)律管全黨、治全黨，決不能只盯少數(shù)違紀(jì)違法的腐敗分子；三是“標(biāo)本兼治”，統(tǒng)籌做好紀(jì)律教育、紀(jì)律執(zhí)行、紀(jì)律監(jiān)督等工作，以嚴(yán)明的紀(jì)律減少腐敗存量、遏制腐敗增量，逐步形成“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的有效機(jī)制。
二要創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式。王岐山同志在福建考察時，科學(xué)辯證地提出了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，為我們創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)指明了方向。我們要把批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等措施組合起來，正確處理大多數(shù)、少數(shù)、極極少數(shù)之間的辯證關(guān)系，正確處理輕處分、重處分、立案審查之間的辯證關(guān)系，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究，推動《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。
主持人：今天，徐書記跟我們分享了新疆在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹兩部黨內(nèi)法規(guī)方面的具體做法和經(jīng)驗。讓我們再次感謝徐書記的到來，也感謝各位網(wǎng)友關(guān)注我們今天的節(jié)目。我們下期節(jié)目再見！
