近年來，我國堅持和運用系統(tǒng)觀念，努力破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，一系列交通、水利等重大工程在大江南北落成投用，推動中國經濟高質量發(fā)展不斷取得新成就。圖為動車組?？吭谖錆h動車段的存車線上，準備進行檢修和保溫作業(yè)。新華社記者 肖藝九 攝
系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維體現了馬克思主義哲學的世界觀、認識論、方法論的統(tǒng)一，是對馬克思主義思想方法和工作方法的豐富和發(fā)展，它與戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維一起構成了新時代中國共產黨治國理政的科學思維方法和工作方法。
堅持系統(tǒng)觀念，必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。這為新發(fā)展階段堅持和運用系統(tǒng)觀念指明了基本方法、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)。前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進分別是從演化方向、外部結構、內部結構、整體功能對如何堅持好系統(tǒng)觀念進行的細化分解。
黨的十九屆五中全會將堅持系統(tǒng)觀念列為我國“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的基本原則之一。這是我們黨創(chuàng)造性運用系統(tǒng)觀念治國理政的生動實踐，充分彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特質。
堅持系統(tǒng)觀念，對系統(tǒng)自身變化發(fā)展趨勢進行前瞻性思考
系統(tǒng)的穩(wěn)定性和靜止性是相對的，其變動性和演化性是絕對的。這是因為系統(tǒng)內部的要素組成、空間位置、內在結構不斷發(fā)展變化，系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的關系也在不斷變化，外部環(huán)境時刻在影響系統(tǒng)功能及其發(fā)展演化。進行前瞻性思考、戰(zhàn)略性預見，正是對系統(tǒng)的動態(tài)演化性的直接反映。這就要求我們必須把系統(tǒng)的歷史、現在、未來放在一起考慮，尤其要注重系統(tǒng)的未來發(fā)展趨勢和結果，并以此來調整、規(guī)范甚至決定現在的行為做法，使系統(tǒng)的變化發(fā)展更加有方向、有目標、有焦點，否則很容易出現違背規(guī)律和趨勢的事情。
只有看到系統(tǒng)演化的未來趨勢，拿出有針對性的應對措施，才可以提高我們的戰(zhàn)略預見和領導能力，而不至于淪為狹隘的經驗主義者、事務主義者。黨的十九屆五中全會對新發(fā)展階段我國經濟社會發(fā)展的各項任務進行的前瞻性思考，就是奔著到2035年基本實現社會主義現代化這個宏偉目標來謀劃運籌我們現在開展的各項事業(yè)，使“十四五”規(guī)劃與未來十五年規(guī)劃銜接起來。
堅持系統(tǒng)觀念，對系統(tǒng)內部外部環(huán)境進行全局性謀劃
在系統(tǒng)論看來，任何事物都包含三重“系統(tǒng)”：第一，事物自身是一個系統(tǒng)，作為一個獨立系統(tǒng)，它在時間維度內不斷發(fā)展延續(xù)；第二，事物內部包含許多子系統(tǒng)，作為母系統(tǒng)，它又保持相對穩(wěn)定不變；第三，事物屬于一個更大系統(tǒng)的子系統(tǒng)，作為子系統(tǒng)，它與其他子系統(tǒng)一起發(fā)展延續(xù)。因此，雖然系統(tǒng)有層次、有邊界，但這種層次和邊界都是相對的而不是絕對的。這就要求我們不能靜止孤立地看待系統(tǒng)，不能就系統(tǒng)自身考察系統(tǒng)，而是要放開眼界、開闊視野，把系統(tǒng)放在縱橫交錯的交叉點上來觀察分析，既注意對它進行縱向比較，又注意對它進行橫向比較。唯有如此，才可以全面準確地把握系統(tǒng)自身的規(guī)定性，在相互比較中真正認識和確定系統(tǒng)屬性和價值。
當前，我國決勝全面建成小康社會取得了決定性成就，中華民族偉大復興正處于爬坡過坎的關鍵時期，各個地區(qū)、各個部門、各個系統(tǒng)謀劃各自事業(yè)發(fā)展，都要在實現中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局這個大前提下來進行，都要服從服務于這個全局。
堅持系統(tǒng)觀念，對系統(tǒng)內部要素進行戰(zhàn)略性布局
任何系統(tǒng)都是結構性的存在。結構是系統(tǒng)各要素的結合、組合方式，要素通過“結構”或“形式”結合成系統(tǒng)。要素要發(fā)揮作用必須經過結構這一中間環(huán)節(jié)。系統(tǒng)正是通過“結構”或“形式”把各個要素“組織”或“建構”成不同的事物，使事物具備不同的性質和功效。要素相同，結構不同，系統(tǒng)也不同，功能也不同。在系統(tǒng)中，各個要素性能即使很好，如果結構不好，整體功能也不會好。相反，即使各個要素的功能不怎么好，但是如果有科學合理的內在結構，整體功能則不一定會不好。一個好系統(tǒng)，不僅在于好要素，而且在于系統(tǒng)的好結構。如果一個系統(tǒng)內部結構不好，不僅外在功能無法提升，而且還會消耗犧牲大量組成要素，系統(tǒng)的維護運行成本十分巨大，其結果不是停滯倒退就是自行消亡。因此，要改善、提升事物的功能和功效，就必須對系統(tǒng)的內部結構進行優(yōu)化升級。進行結構性優(yōu)化、戰(zhàn)略性布局，就是要為系統(tǒng)打造一個科學合理的內部結構，對各種組成要素進行戰(zhàn)略性布局。比如，在解放戰(zhàn)爭期間，數量較少而且裝備較差的解放軍之所以戰(zhàn)勝數量較多而且裝備精良的國民黨軍隊，是因為解放軍自身的軍隊結構、管理方式比國民黨軍隊好。改革開放后，實行了家庭聯產承包責任制，還是那些人，還是那塊地，還是那些生產資料，但是糧食產量一下子就上來了，很快就解決了人民群眾的生活問題，農村生產力也得到了巨大提高。
進入新發(fā)展階段，我們要堅持系統(tǒng)觀念，就要統(tǒng)籌推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，這是對新時代新階段如何更好堅持和發(fā)展中國特色社會主義進行的戰(zhàn)略布局；就要構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是對“十四五”期間轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、走高質量發(fā)展道路的戰(zhàn)略性布局。
堅持系統(tǒng)觀念，對系統(tǒng)各個組成要素的功能效果進行整體性推進
系統(tǒng)是由若干相互聯系、作用的要素組成的統(tǒng)一整體，整體性是系統(tǒng)的本質特征。要素本身也只有在整體之中才可以體現自身的價值和功能。黑格爾、恩格斯和列寧曾經反復論述，離開身體的手就不再是手本身。整體而不是要素才是系統(tǒng)觀念的出發(fā)點和歸宿點。但是，系統(tǒng)觀念也強調從要素之間的相互聯系和相互作用去理解整體。一個系統(tǒng)如果缺失某個要素尤其是那些重點要素、關鍵要素，其整體功能就無法發(fā)揮出來甚至陷于癱瘓。
實現整體性推進、全面性發(fā)展，就要求充分發(fā)揮所有要素的功能效果，要增強憂患意識，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。古希臘亞里士多德曾說，整體不等于各個部分之簡單相加之和。毛澤東也曾經論述過二野與三野聯合作戰(zhàn)帶來的整體性力量的提升：“兩個野戰(zhàn)軍聯合在一起就不是增加一倍的力量，而是增加幾倍的力量。”堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義事業(yè)，堅持系統(tǒng)觀念，就要整體推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局，不能出現有的長有的短、有的強有的弱等不協調現象；要將“三農”工作放在社會主義現代化建設中的重要位置，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系；要推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現代化，促進區(qū)域關系更加協調。
【孫要良 作者系中共中央黨校（國家行政學院）哲學部教授】
