銷毀證據(jù)、造假串供、17次對抗組織審查，一名科級干部如何走向頂風(fēng)違紀(jì)之路？紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)又是如何使其認(rèn)錯(cuò)服紀(jì)，從而凈化基層單位乃至系統(tǒng)的政治生態(tài)？
湖南省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院懷化分院（簡稱懷化分院）原黨支部書記、院長吳衛(wèi)華違規(guī)操辦生日宴，受到撤銷職務(wù)處分，其他組織或參與生日宴的6名人員也受到嚴(yán)重警告、警告等處分。該案的查處，既是對種種觀望遲疑擲地有聲的回答，也是對基層黨員干部的極大警醒。懷化分院的職工普遍反映：“特檢院不僅要對特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，更要對黨員干部的黨性黨紀(jì)黨風(fēng)進(jìn)行檢驗(yàn)。”
“中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦科級干部問題線索，省紀(jì)委六次聽匯報(bào)，駐省工商局紀(jì)檢組直接查辦，反映出八項(xiàng)規(guī)定越來越嚴(yán)”
“去年12月3日，懷化分院黨支部書記、院長吳衛(wèi)華舉辦生日晚宴，使用單位接待用酒6瓶超3000元，宴席過后在市內(nèi)某高檔歌廳唱歌……”中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督信息管理系統(tǒng)對一個(gè)科級干部的群眾舉報(bào)，以“轉(zhuǎn)辦件”方式交給湖南省紀(jì)委。
按照干部管理權(quán)限和紀(jì)檢組歸口監(jiān)督，這一問題線索經(jīng)省紀(jì)委黨風(fēng)室、駐省工商局紀(jì)檢組到省質(zhì)監(jiān)局黨組，最終交省質(zhì)監(jiān)局特檢院辦理。
“舉報(bào)反映的問題與事實(shí)不符?！笔≠|(zhì)監(jiān)局特檢院紀(jì)委在此次調(diào)查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，僅用3個(gè)小時(shí)就與11人進(jìn)行談話，隨后將這一結(jié)論逐級上報(bào)。今年2月13日，駐省工商局紀(jì)檢組認(rèn)為這次調(diào)查敷衍了事，基本事實(shí)還沒有查清楚，建議省質(zhì)監(jiān)局黨組派人調(diào)查。
“舉報(bào)反映的問題與事實(shí)不符?！卑雮€(gè)月后，省質(zhì)監(jiān)局黨組作出同樣的回復(fù)，并建議對舉報(bào)信作了結(jié)處理。
“生日晚宴是否有計(jì)劃、有組織；是否用公款報(bào)銷支付晚宴、娛樂費(fèi)用；是否有生日祝福儀式；是否收受生日禮金……”省紀(jì)委黨風(fēng)室認(rèn)真分析調(diào)查報(bào)告，發(fā)現(xiàn)證據(jù)材料前后矛盾，事實(shí)不清，提出8條書面督辦意見交給駐省工商局紀(jì)檢組。
今年3月23日，在初核掌握涉嫌違紀(jì)關(guān)鍵證據(jù)后，駐省工商局紀(jì)檢組決定對吳衛(wèi)華立案審查。
紀(jì)律審查檔案
湖南省紀(jì)委黨風(fēng)室主任林彰良告訴記者，“這一案件暴露出省質(zhì)監(jiān)局黨組及省質(zhì)監(jiān)局特檢院黨委、紀(jì)委履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的問題”，在整治“四風(fēng)”問題上，決不能敷衍應(yīng)付、當(dāng)二傳手，決不能對上級紀(jì)委交辦的問題線索一轉(zhuǎn)了之。
“省質(zhì)監(jiān)局特檢院黨委、紀(jì)委，就其履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的問題，寫了書面檢查，并舉一反三，開展自查自糾?！瘪v省工商局紀(jì)檢組組長李馳介紹。
“對一名科級干部大操大辦生日宴的群眾舉報(bào)，中央紀(jì)委來轉(zhuǎn)辦，我們省紀(jì)委六次聽匯報(bào)，派駐紀(jì)檢組直接查辦，這些都反映出八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)。”湖南省紀(jì)委負(fù)責(zé)人說，一頓飯、一杯酒、一張卡，都不是小事，蘊(yùn)含大政治，是黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的體現(xiàn)，是衡量黨員干部能不能與黨中央保持一致的重要標(biāo)準(zhǔn)。
“對抗組織審查17次，從查不出問題到查出多個(gè)問題，從反映1個(gè)人的問題到7個(gè)人受處分”
經(jīng)歷了兩次調(diào)查、兩次都“有驚無險(xiǎn)”，吳衛(wèi)華的僥幸心理得到縱容，變得更加肆無忌憚。
“以黨性擔(dān)保沒有違紀(jì)問題，第二天就把生日吃飯、唱歌的錢給了單位出納彭某某?！痹趹鸦屑o(jì)委談話點(diǎn)墾新園，吳衛(wèi)華在初核階段第一次談話有恃無恐地說。
“當(dāng)天我們到懷化市一大型超市調(diào)取懷化分院公款購買購物卡的卡號、消費(fèi)、付款等情況，超市劉姓負(fù)責(zé)人軟磨硬抗，先是表示由于時(shí)間久遠(yuǎn)找不到，后又暗示工作人員在電腦上鼓搗一個(gè)多小時(shí)，以系統(tǒng)升級查不到糊弄我們。”駐省工商局紀(jì)檢組審查人員張繁祥說，接觸到的超市員工表面上都很配合，但就是不提供購物卡信息。
“出納彭某某是吳衛(wèi)華公款報(bào)銷支付當(dāng)天生日宴費(fèi)用的經(jīng)手人，不管跟她談什么問題，她都不說真話。”此案審查人員介紹，談話過程中我們嚴(yán)肅地看著她，她也直勾勾地盯著我們，還眨巴著眼睛，沒有一點(diǎn)心虛的表現(xiàn)。
吳衛(wèi)華案涉案人員深知一旦行為敗露，被剝奪的是自己的經(jīng)濟(jì)利益，甚至政治生命，在僥幸心理的驅(qū)使下，利用一切機(jī)會(huì)負(fù)隅頑抗，千方百計(jì)“捂蓋子”。
用定額餐飲發(fā)票替換增值稅餐費(fèi)發(fā)票，造假寫著“退叁瓶”字樣的退酒單，倒簽酒店住宿費(fèi)收據(jù)的日期，與懷化分院副院長、會(huì)計(jì)、出納多人串供……
審查人員告訴我們，吳衛(wèi)華在立案審查后，前后17次對抗組織審查，不僅組織多人串供，訂立攻守同盟，更是銷毀或偽造涉及當(dāng)?shù)鼐频?、歌廳、賓館、商場、加油站的票據(jù)證據(jù)，企圖瞞天過海、逃避懲處。
吳衛(wèi)華違紀(jì)問題圖解
魔高一尺道高一丈。吳衛(wèi)華企圖通過與組織?！靶难蹆骸?，掩蓋事實(shí)真相，無疑是作繭自縛。審查組綜合施策，獲取了關(guān)鍵證據(jù)，包括吳衛(wèi)華電話記錄、生日宴消費(fèi)底單、公款購買購物卡證據(jù)、用電梯檢測費(fèi)沖抵住宿消費(fèi)等協(xié)議。
審查人員與吳衛(wèi)華談話
在鐵的證據(jù)、完整的證據(jù)鏈面前，吳衛(wèi)華不得不承認(rèn)違紀(jì)事實(shí)。經(jīng)過反復(fù)教育，吳衛(wèi)華在談話結(jié)束時(shí)對著審查人員深深地鞠了一躬。審查人員張繁祥認(rèn)為，這不僅是給審查人員鞠躬，也是給組織鞠躬，是對組織教育的幡然醒悟，是對組織挽救從內(nèi)心深處產(chǎn)生的一種感激。
“駐省工商局紀(jì)檢組此事辦得好?！笔〖o(jì)委負(fù)責(zé)同志介紹，按照十九大新部署新要求，抓作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)，八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)，挽救了一批基層黨員干部。
“政治建設(shè)缺失，個(gè)人特權(quán)思想滋長，在吳衛(wèi)華違紀(jì)案上表現(xiàn)比較集中”
“多年從事專業(yè)技術(shù)檢驗(yàn)工作，長期忽視政治理論學(xué)習(xí)，忽視黨性修養(yǎng)，忘記黨的宗旨……總認(rèn)為打點(diǎn)擦邊球沒關(guān)系，出不了什么大事?！睓z討書的內(nèi)容，不僅是吳衛(wèi)華的真實(shí)寫照，也反映了一部分干部的心態(tài)。
省質(zhì)監(jiān)局黨組負(fù)責(zé)同志說：“吳衛(wèi)華違紀(jì)案表明，什么時(shí)候政治建設(shè)缺失，什么時(shí)候就非出大問題不可！”
一個(gè)時(shí)期以來，懷化分院在“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，屬地監(jiān)督不順”的制度環(huán)境下，重業(yè)務(wù)輕黨建、重工作業(yè)績輕作風(fēng)養(yǎng)成，政治底色蛻變，理論學(xué)習(xí)流于形式，公款吃喝時(shí)有發(fā)生，公車私用、私車“揩公油”報(bào)過路費(fèi)屢見不鮮，搞“小金庫”習(xí)以為常，嚴(yán)重污染政治生態(tài)。
懷化分院
吳衛(wèi)華出身于普通農(nóng)家，畢業(yè)于技工學(xué)校，曾經(jīng)是一個(gè)能力較強(qiáng)，想發(fā)展、謀發(fā)展的干部，從職工一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，在同學(xué)中是佼佼者。隨著當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的日子年復(fù)一年，“當(dāng)官就是為了發(fā)財(cái)”的念頭逐漸萌生，特別是當(dāng)上懷化分院“一把手”后，在他思想深處，出人頭地、光宗耀祖，做“人上人”的欲望變得越來越強(qiáng)烈，特權(quán)思想由此滋長蔓延，最終遭遇人生“滑鐵盧”。
“有了特權(quán)思想之后，吳衛(wèi)華狂妄自大，對服務(wù)企業(yè)高高在上，經(jīng)常耍威風(fēng)，優(yōu)越感泛濫?！睉鸦衷含F(xiàn)任黨支部書記、院長羅志堅(jiān)這樣說，認(rèn)為自己是領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該獲得更好更特殊的照顧和待遇，出差要住更好的房間，喝更貴的礦泉水。
舉行生日宴場所
“吳衛(wèi)華之所以膽大妄為、頂風(fēng)違紀(jì)、集體作案，重要的原因是低估了黨中央反‘四風(fēng)’堅(jiān)如磐石的決心，認(rèn)為抓八項(xiàng)規(guī)定是一陣風(fēng)，會(huì)松勁停步?！笔〖o(jì)委駐省工商局紀(jì)檢組組長李馳說。
“吳衛(wèi)華被查處后，我們深刻反思，舉一反三，把政治建設(shè)擺上首要位置，大力提高把握政治方向、政治立場、政治大局的政治能力，讓政治建設(shè)真正鑄魂扎根，”湖南省質(zhì)監(jiān)局黨組負(fù)責(zé)人說，每一個(gè)黨員干部都要以身邊案為戒，吸取教訓(xùn)，接受經(jīng)常性紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律意識。
省質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人說，今年來對質(zhì)監(jiān)局各內(nèi)設(shè)處室和13個(gè)直屬單位重點(diǎn)排查索拿卡要、政府采購、財(cái)務(wù)管理等方面的10類風(fēng)險(xiǎn)；省質(zhì)監(jiān)局特檢院出臺(tái)了廉政行為七條紅線，組成檢查小組，對下屬分院財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；懷化分院開展政治整頓，圍繞黨規(guī)黨紀(jì)黨性進(jìn)行專題學(xué)習(xí)教育，開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)查糾，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，清除吳衛(wèi)華案帶來的負(fù)面影響，改造單位的政治生態(tài)。
剖析吳衛(wèi)華案件，可以看到“吃喝玩樂慣性仍然很大，反彈勢能也在積蓄”的深刻論斷。對那些心存僥幸、遲疑觀望的干部來說，圖謀公家“餡餅”之刻，就是制造自身“陷阱”之時(shí)。
“黨的十八大以來形成的全面從嚴(yán)治黨壓倒性態(tài)勢，特別是嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)和八項(xiàng)規(guī)定，挽救了一批基層干部。”湖南省紀(jì)委黨風(fēng)室干部反映，“如果說全面從嚴(yán)治黨是決定黨能否長期執(zhí)政的關(guān)鍵一招，那么八項(xiàng)規(guī)定就是全面從嚴(yán)治黨的‘重要窗口’。決不能讓‘四風(fēng)’問題卷土重來，一旦反彈后果不堪設(shè)想?。 ?/span>
