“脫貧攻堅戰(zhàn)，越往后越是硬骨頭，只能前進不能后退?！焙幽鲜「骷壖o檢監(jiān)察機關強化工作措施，以實際行動為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強有力的紀律作風保障。
走基層入農戶，把監(jiān)督責任落實到扶貧一線去
2017年5月3日，上蔡縣百尺鄉(xiāng)紙張村迎來一位特別的客人。他來到貧困戶張順德家中，詳細詢問低保金領了多少、幫扶干部入戶多少回、何時能夠脫貧。2天時間里，他走訪了上蔡縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個村，20個貧困戶，對發(fā)現(xiàn)的6個方面17項突出問題，原原本本向上蔡縣委進行反饋。
他是河南省委常委、省紀委書記任正曉，上蔡縣是他的脫貧攻堅聯(lián)系點。任正曉說，“扶貧政策落實得怎么樣？貧困群眾生活到底有沒有改善？只有去實地看一看，去基層走一走，跟貧困群眾談一談，才能放心?！?br />
上蔡縣是國家級貧困縣，全縣有97個貧困村、6.9萬名貧困人口，貧困發(fā)生率5.3%。為保障上蔡縣脫貧攻堅工作精準有效，省紀委督促20個駐上蔡縣的省直單位落實精準扶貧、精準脫貧政策措施，幫助協(xié)調解決扶貧項目落地中梗阻問題。省紀委常委會與上蔡縣委常委會一對一聯(lián)系，一起研判形勢，解決困難，完善措施。同時，省紀委組織機關“80后”青年干部分9批輪流進駐上蔡縣貧困村，了解社情民意，傾聽群眾訴求，宣傳黨的政策，參與扶貧助學、扶貧助殘等活動。
“到困難最大的地方去，到群眾意見最多的地方去”，中央紀委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會召開后，深入基層查找問題，督促整改，在河南已經(jīng)成為常態(tài)。
“老人家，低保享受了多少錢？”“房屋什么時候改造的？補助款發(fā)了嗎？”7月29日，濮陽市委常委、市紀委書記黃亞雄深入范縣陳莊鄉(xiāng)胡屯村，走訪貧困戶，了解扶貧真實情況，核查問題線索，確保中央的扶貧政策和資金項目真正惠及貧困群眾。
許昌市委常委、紀委書記趙文峰多次走訪襄城縣貧困村后，列出了扶貧政策落實中易發(fā)多發(fā)的問題清單，對發(fā)現(xiàn)問題線索較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記進行約談，當面交辦一批問題線索，督促縣鄉(xiāng)黨委、紀委落實主體責任和監(jiān)督責任，做好整改工作。
7月29日，濮陽市委常委、市紀委書記黃亞雄深入范縣胡屯村貧困戶胡化太家調研扶貧政策落實情況
7月29日，濮陽縣紀委效能監(jiān)察室黃凌志、吳超琪同志到梨園鄉(xiāng)西辛莊村貧困戶尹運增家中進行巡訪
斬“黑手”治“甩手”，專項治理持續(xù)推進到2020年
西峽縣水峽河村黨支部書記朱書和伙同村會計鄭春光編造材料，套取危房改造資金71550元，用于村務支出等。
?？h新鎮(zhèn)鎮(zhèn)邢固村兩委在上報貧困戶名單時未按規(guī)定程序把關，致使該村貧困戶中有521戶不符合申報條件。
原陽縣扶貧辦工作人員婁季嶺、張峰未正確履行職責，對扶貧項目申報程序把關不嚴，造成國家“雨露計劃”扶貧培訓財政補助資金287.74萬元被套取。
……
在河南省紀委通報的扶貧領域腐敗典型案例中，既有弄虛作假、貪污挪用等問題，又有對脫貧攻堅工作不嚴不實、推進不力等問題。
圍繞脫貧攻堅工作中干部作風和基層腐敗問題兩個重點，省紀委成立服務保障脫貧攻堅工作領導小組，在全省持續(xù)開展干部作風問題專項監(jiān)督和侵害群眾利益腐敗問題專項治理，一直持續(xù)到2020年全面完成脫貧任務。
在干部作風方面，聚焦形式主義、官僚主義不良作風，嚴肅查處“虛”“浮”“假”和“不作為、亂作為”等突出問題，精準查糾干部“甩手”作風。在基層腐敗問題方面，著力排查并嚴肅處理一批脫貧攻堅戰(zhàn)中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、截留挪用等侵害群眾利益的腐敗問題，堅決斬斷伸向扶貧領域的“黑手”。同時，列出28項作風問題清單和8項基層貪腐問題清單，督促各級各部門明確靶向、對癥下藥。
許昌市紀委成立5個督查小組，直奔貧困村，走訪貧困戶，查看扶貧干部作風、工作記錄，包村干部工作成效。目前已走訪5個區(qū)縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、74個村、160個貧困戶，推動脫貧攻堅政策落實，促進干部作風轉變。
新蔡縣紀委組建11個辦案協(xié)作區(qū)，集中力量，跨區(qū)域作戰(zhàn)，針對扶貧領域的重點單位、重點崗位、重點人，加大監(jiān)督執(zhí)紀力度。今年以來，查處扶貧領域問題68件，處分21人。
全省各地區(qū)各部門結合實際，開展有效探索，取得了豐碩成果，也積累了寶貴經(jīng)驗。
今年1-7月，全省各級紀檢監(jiān)察機關查處扶貧領域問題1051件，處理1387人，其中紀律處分1145人，組織處理249人，30人被移送司法處理。7月3日后，通報曝光典型案例64期160件，問責扶貧領域問題102起184人。
立機制抓問責，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障
6月22日，省紀委第一會議室氣氛熱烈，省紀委服務保障脫貧攻堅座談會在這里召開。經(jīng)過對接討論，省紀委與省直14個部門之間建立起脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀協(xié)調聯(lián)動機制。整合各方力量，問題線索統(tǒng)一歸口，建立清單，按照“誰主管誰負責”要求抓整改，減少不必要的督促檢查，切實為基層“減負”。
省紀委把今年全省擬摘帽的10個貧困縣和問題線索反映比較集中的10個縣作為重點督辦縣，每縣選擇2-4件典型問題線索集中交辦，對14個職能部門扶貧政策懸空情況進行重點督辦，堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“形式脫貧”“被脫貧”等現(xiàn)象發(fā)生。
各地區(qū)各部門將總結提煉好的經(jīng)驗做法，針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題以及監(jiān)管方面存在的問題和漏洞，強化風險管控措施，建立健全規(guī)章制度，完善程序流程、規(guī)范權力運行，織密制度籠子。
“假的就是假的，瞞下去將來問題更多，群眾怎么信任你？”省紀委派駐汝南縣小方村的駐村第一書記侯宏力，在入戶核實中發(fā)現(xiàn)貧困戶數(shù)據(jù)有水分，100多戶并不屬實。他立即召開村兩委會研究，并與縣扶貧辦取得一致意見，核實的貧困戶經(jīng)群眾代表大會確認后公示，群眾信服，也為精準脫貧減少了干擾。
脫貧攻堅離不開強有力的問責保障，該擔的責任不擔，就得以問責倒逼責任落實。
河南省監(jiān)察廳副廳長孫運鋒介紹說，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要較真碰硬，該約談的堅決約談，該批評的嚴厲批評，該問責的嚴肅問責，把注重實干的導向立起來，把“繡花”的功夫逼出來。
開封市尉氏縣政府黨組成員滑海林等人，對多個涉及基層群眾利益的財政專項扶貧項目不審核、不監(jiān)管、不驗收，致使發(fā)生邢莊鄉(xiāng)尹莊村兩委套取、私分肉豬養(yǎng)殖專項扶貧資金28.5萬元，縣扶貧辦滯留延壓38人次貸款貼息7.5萬元，107人在從未貸款的情況下領取貧困戶貸款貼息19.83萬元等嚴重違紀違法問題?？h、鄉(xiāng)、村16名黨員干部受到紀律處分和組織處理，其中5人被開除黨籍、移送司法處理。尉氏縣委、縣政府、縣紀委3名主要領導被約談，市紀委監(jiān)察局給予分管扶貧工作的滑海林行政警告處分，縣扶貧辦主任蔣志強黨內嚴重警告處分，調離扶貧工作崗位。
“扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責是今后一個階段全省紀檢監(jiān)察機關的政治任務，我們將以黨中央關于脫貧攻堅的要求為尺子，聚力聚焦，精準執(zhí)紀，精準問責，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。”任正曉說。
