巡視組收到這樣一條舉報(bào)線索……
進(jìn)駐第五天，一個(gè)神秘的舉報(bào)電話打了進(jìn)來(lái)。舉報(bào)人聲稱(chēng)要提供江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)一名領(lǐng)導(dǎo)干部重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索，擔(dān)心巡視組駐地附近可能會(huì)有被舉報(bào)人“眼線”，希望能約個(gè)地方當(dāng)面反映……
問(wèn)題線索背后隱現(xiàn)“虎影”
2015年7月，即將巡視池州市的安徽省委第七巡視組接到省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，在巡視池州市本級(jí)的同時(shí)，對(duì)池州市江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)進(jìn)行巡視。
預(yù)征土地5萬(wàn)畝，只完成征地2.94萬(wàn)畝，且大量閑置；標(biāo)準(zhǔn)化廠房實(shí)際利用率不到40%；僅2014年，一類(lèi)債務(wù)余額高達(dá)52.52億元，債務(wù)率超過(guò)百分之百，日均支出利息約40萬(wàn)元，群眾形象地戲稱(chēng)“一天蒸發(fā)一輛奧迪”……這是呈現(xiàn)在第七巡視組眼前的江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)現(xiàn)狀。
就在此時(shí)，巡視組接到了本文開(kāi)頭提到的舉報(bào)電話。巡視組組長(zhǎng)張正耀當(dāng)即安排約見(jiàn)舉報(bào)人。
開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，舉報(bào)人直指池州市委常委、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任張權(quán)發(fā)收受園區(qū)企業(yè)賄賂、違紀(jì)違法。反映內(nèi)容很具體。
與此同時(shí)，張正耀的案頭上多了一份情況梳理：談話中有人反映張權(quán)發(fā)的兒女親家在江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)做工程；來(lái)信反映張權(quán)發(fā)“先招商、后招親”。而張權(quán)發(fā)在個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告中說(shuō)明，B公司是江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)招商企業(yè)，他兒子與B公司董事長(zhǎng)的女兒是在B公司入駐后才確定的戀愛(ài)關(guān)系，在園區(qū)涉及B公司的重大事項(xiàng)決策時(shí)，他都按規(guī)定進(jìn)行了回避。
事實(shí)果真像張權(quán)發(fā)自己說(shuō)的那樣嗎？
集中發(fā)力，抽絲剝繭
張權(quán)發(fā)，歷任青陽(yáng)縣委常委、副縣長(zhǎng)，貴池區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記，池州市委常委（掛任），2011年底，江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)由省政府直管改為池州市托管后，張權(quán)發(fā)任產(chǎn)業(yè)集中區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任。張權(quán)發(fā)是很多人眼里的“能人”、“強(qiáng)人”。
反腐無(wú)禁區(qū)。巡視組決定把張權(quán)發(fā)作為突破口，集中發(fā)力。
七組向池州市委提議，安排市委巡察組進(jìn)駐江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，配合巡視組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察。池州市委積極支持。
緊緊圍繞江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的土地出讓、招商引資、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等內(nèi)容實(shí)行兩條線作戰(zhàn)：巡察做前哨，巡視做后盾；巡察組在明，巡視組在暗；巡察組面上了解，巡視組重點(diǎn)突破。
巡察組面上工作緊鑼密鼓：與集中區(qū)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部普遍談話，實(shí)地考察，調(diào)取規(guī)劃、會(huì)議紀(jì)要、招商協(xié)議、合同、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料。巡視組駐地，重要信息、重點(diǎn)資料源源不斷地傳到，副組長(zhǎng)胡洪濤帶著骨干力量分析對(duì)比，抽絲剝繭，找出方向和重點(diǎn)，指示巡察組再次行動(dòng)，談話、調(diào)取資料……
很快，一個(gè)重大問(wèn)題暴露出來(lái)：江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)2013年以來(lái)連續(xù)三年頂風(fēng)違反八項(xiàng)規(guī)定，向多家市直單位發(fā)放春節(jié)“慰問(wèn)金”，累計(jì)金額數(shù)百萬(wàn)元。而且，每年都是以管委會(huì)主任辦公會(huì)議一號(hào)會(huì)議紀(jì)要決定的。債務(wù)負(fù)擔(dān)如此沉重，還向沒(méi)有隸屬關(guān)系的單位發(fā)放巨額“慰問(wèn)金”，拿公家的錢(qián)做人情！
七組立即向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組要求省紀(jì)委進(jìn)行初核，同時(shí)安排七組對(duì)反映張權(quán)發(fā)的其他問(wèn)題線索作進(jìn)一步了解。
浮出水面，執(zhí)紀(jì)“擒虎”
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)違反政治紀(jì)律、工作紀(jì)律，“三重一大”事項(xiàng)不報(bào)經(jīng)池州市委、市政府集體研究而盲目決策，其中某道路工程損失浪費(fèi)就達(dá)500萬(wàn)元。
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)在A公司投資額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的情況下，卻認(rèn)定A公司已履行招商投資承諾，巨額獎(jiǎng)勵(lì)該公司。集中區(qū)建設(shè)規(guī)劃局弄虛作假為該公司核發(fā)規(guī)劃許可證，擅自改變?nèi)莘e率，使得A公司獲取巨額利潤(rùn)。集中區(qū)建投公司出具虛假擔(dān)保，幫助A公司騙取銀行貸款……
一系列問(wèn)題相繼浮出水面。
而這些問(wèn)題均是張權(quán)發(fā)主導(dǎo)決定。
張權(quán)發(fā)無(wú)視黨的政治紀(jì)律，無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，為不法商人開(kāi)綠燈輸送利益，已然證據(jù)在握。
同時(shí)，對(duì)張權(quán)發(fā)兒女親家B公司的問(wèn)題調(diào)查也逐漸深入。
表面看，B公司在江南集中區(qū)的商務(wù)活動(dòng)中確實(shí)難見(jiàn)張權(quán)發(fā)的身影，張似乎真的回避了。但作為一個(gè)注冊(cè)資本1000萬(wàn)元，無(wú)核心技術(shù)無(wú)核心產(chǎn)品，做置業(yè)更是從零開(kāi)始的企業(yè)，B公司卻能以“工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”名義入住江南集中區(qū)，且辦事毫無(wú)阻礙，這一切太過(guò)異常了。
巡視組研究決定，從干部人事關(guān)系入手找突破，查閱江南集中區(qū)中層以上干部的履歷檔案，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子不少成員和許多重要崗位負(fù)責(zé)人都是張權(quán)發(fā)在青陽(yáng)縣和貴池區(qū)任職時(shí)的下屬，也都是在他的幫助下調(diào)入江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。
這些人脈網(wǎng)絡(luò)是否在為B公司“保駕護(hù)航”？
七組的同志挑燈夜戰(zhàn)。
幾十份招商協(xié)議中，只有B公司的協(xié)議中沒(méi)有“不得轉(zhuǎn)讓合同，須承擔(dān)招商任務(wù)”的限制性條款；園區(qū)3億元路網(wǎng)BT工程作為招商優(yōu)惠條件之一，在同類(lèi)公司中，只有B公司享受到。
提前為B公司預(yù)付40%工程款，并且在未經(jīng)審計(jì)的情況下，就付款90%。甚至本該屬于B公司自主經(jīng)營(yíng)投資建設(shè)的廠房，都被集中區(qū)花大價(jià)錢(qián)提前回購(gòu)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)為政府的風(fēng)險(xiǎn)。
事實(shí)很明確，江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)幫助B公司弄虛作假，騙取巨額財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、騙取銀行貸款。
巡視尚未結(jié)束，2015年11月23日，安徽省紀(jì)委發(fā)布消息：池州市委常委、安徽省江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任張權(quán)發(fā)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正在接受組織調(diào)查。（安徽省紀(jì)委）
