《中華人民共和國(guó)和法蘭西共和國(guó)引渡條約》7月17日正式生效。該條約于2007年在巴黎正式簽署,中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)和法國(guó)國(guó)民議會(huì)分別批準(zhǔn)了該條約。
“作為重要的歐洲國(guó)家,法國(guó)與中國(guó)簽署引渡條約,并經(jīng)過(guò)‘長(zhǎng)途奔跑’最終批準(zhǔn)生效,對(duì)我國(guó)開(kāi)展反腐敗國(guó)際合作而言是一個(gè)可喜的信號(hào)。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說(shuō)。
條約共23條,對(duì)雙方開(kāi)展引渡合作的原則和方式作了規(guī)定,主要內(nèi)容包括引渡義務(wù)、可引渡的犯罪、拒絕理由、聯(lián)系途徑、請(qǐng)求和相關(guān)文件的提交、臨時(shí)羈押、決定和移交等。
由于引渡條約能為境外追逃提供渠道保障,因而在與我國(guó)有引渡條約的國(guó)家,這是追逃主要的司法合作途徑。截至目前,中國(guó)已對(duì)外締結(jié)39項(xiàng)引渡條約,但受到各國(guó)立法機(jī)構(gòu)審批流程影響,仍有9項(xiàng)條約尚未生效,其中包括與澳大利亞簽署的引渡條約。
“中法引渡條約生效,說(shuō)明我國(guó)鐵腕懲腐的態(tài)度得到世界認(rèn)可,反腐敗工作獲得更多歐美國(guó)家支持,這為我國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作提供了良好的契機(jī)?!鼻f德水認(rèn)為,下一階段可能會(huì)有更多的條約簽署、生效。
專家進(jìn)一步指出,由于司法制度的差異,我方提出引渡請(qǐng)求須按照被請(qǐng)求國(guó)的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),提供足夠充分的證據(jù)材料,以確保引渡請(qǐng)求通過(guò)。
今年4月發(fā)布的“紅通”百人名單中,浙江省溫州市委原常委、鹿城區(qū)委原書記楊湘洪于2008年9月帶隊(duì)去法國(guó)考察期間滯留不歸,后因涉嫌受賄被浙江省檢察院立案?jìng)刹椤?/span>
司法部司法協(xié)助與外事司副司長(zhǎng)張曉鳴表示,中法引渡條約生效后,我方可就逃法人員向法國(guó)提出引渡請(qǐng)求,這意味著我國(guó)在法開(kāi)展追逃工作擁有更有力的法律武器,標(biāo)志著兩國(guó)司法合作上升到新的水平,不僅將對(duì)企圖逃法的不法人員產(chǎn)生震懾,也會(huì)在歐洲乃至世界產(chǎn)生示范效應(yīng)。
“簽署引渡條約更重要的意義在于編織‘天網(wǎng)’。可以備而不用,但只要發(fā)現(xiàn)逃法人員可立即運(yùn)用條約展開(kāi)行動(dòng)?!鼻f德水認(rèn)為,中法引渡條約生效進(jìn)一步壓縮了貪腐人員外逃的空間,貪官的“避罪港”又少了一個(gè)。 (記者 楊詩(shī)琪)