當(dāng)前，“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)已正式啟動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真梳理、整改為官不嚴(yán)、為官不實(shí)、為官不為等“不嚴(yán)不實(shí)” 問(wèn)題。堅(jiān)守清廉底線(xiàn)，是對(duì)一名黨員干部的基本要求，然而“四風(fēng)”頑疾在重壓之下花樣翻新、屢有反彈。連日來(lái)，從中央到地方公布了不少違反八項(xiàng)規(guī)定的典型案 例，提醒廣大黨員干部：反“四風(fēng)”不是一陣風(fēng)，必須一以貫之、絕不松懈。

這段時(shí)間，從中央紀(jì)委到省紀(jì)委，再到各地紀(jì)委，都陸續(xù)公布了一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例。

記者查閱這些案件，發(fā)現(xiàn)有的是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、福利，有的是違規(guī)收送節(jié)禮，有的是違規(guī)公款吃喝，還有的是違規(guī)使用公車(chē)……事情看上去不大，但都是發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，因此影響惡劣，尤其對(duì)黨員干部和公職人員很有警示意義。

下級(jí)犯錯(cuò)，上級(jí)也要挨板子

一次沖動(dòng)的消費(fèi)，一次越界的行為，給常山縣公安局法制大隊(duì)原副大隊(duì)長(zhǎng)吳丹帶來(lái)意想不到的后果。

今年1月2日晚，被抽調(diào)到常山縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)參加專(zhuān)案工作的吳丹，受朋友葉某的邀請(qǐng)，和另外幾名公安干警到衢州某KTV娛樂(lè)會(huì)所唱歌。這家?jiàn)蕵?lè)會(huì)所不僅消費(fèi)高，服務(wù)也“上檔次”。為了盡興，這些人叫了幾名“小姐”，陪他們一起“瀟灑”。

第二天凌晨，意猶未盡的吳丹還不肯回家，而是與陪侍女馮某某過(guò)了夜。天下沒(méi)有不透風(fēng)的墻，這件事很快就傳開(kāi)了。事發(fā)后，常山縣公安局給予吳丹開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職的處分。

不僅是吳丹斷送了前程，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的常山縣公安局兩名局領(lǐng)導(dǎo)和三名直接分管領(lǐng)導(dǎo)分別給予黨內(nèi)警告、行政記過(guò)、行政警告等處分。其中，因 履行主體責(zé)任不力，常山縣公安局黨委副書(shū)記、政委錢(qián)青平受到黨內(nèi)警告處分，縣公安局法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳譽(yù)、縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)教導(dǎo)員龔志光受到行政記過(guò)處分。

這起嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定的惡劣案件，不僅被省紀(jì)委通報(bào)，還上了中央紀(jì)委網(wǎng)站的通報(bào)名單。

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，在正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)強(qiáng)有力的威懾下，黨員干部身上存在的“四風(fēng)”問(wèn)題有了明顯改變，但也面臨著反彈的危機(jī)。省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要加 大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)行為或“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕的，不僅追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格“一案雙查”，在追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)， 也要對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門(mén)和單位黨委、紀(jì)委進(jìn)行問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

據(jù)了解，在中央紀(jì)委網(wǎng)站公布的近期查處的111起違反八項(xiàng)規(guī)定的典型案例中，就有3起是有關(guān)責(zé)任人因履行主體責(zé)任不力而被追究責(zé)任的。

在我省，“一案雙查”已成為各地在查處違紀(jì)違法案件時(shí)的重要任務(wù)。杭州市從去年開(kāi)始規(guī)定，下屬違紀(jì)違法，相關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)也不能置身事外，要倒查追究其責(zé)任。如果監(jiān)督不到位，紀(jì)委也要被問(wèn)責(zé)。

杭州第一技師學(xué)院在沒(méi)有履行完整審批手續(xù)的情況下，連續(xù)兩次違規(guī)向某旅行社轉(zhuǎn)賬該院用于外出學(xué)習(xí)考察的預(yù)留費(fèi)用。日前，這起案例被杭州市紀(jì)委通報(bào)。

根據(jù)《浙江省機(jī)關(guān)工作人員差旅費(fèi)管理規(guī)定》，即使是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、確實(shí)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，也不得委托旅行社等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦。

事后，杭州市人力社保局對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力的院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)洪春林進(jìn)行誡勉談話(huà)；對(duì)因落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的院副書(shū)記、副院長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記馬建偉告誡3個(gè)月。該院負(fù)有主要責(zé)任的計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)趙瑋，受到行政警告處分。上述預(yù)支費(fèi)用被全額追回并上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

【點(diǎn)評(píng)】過(guò)去，許多領(lǐng)導(dǎo)以為下屬違紀(jì)違法與己無(wú)關(guān)。實(shí)行“一案雙查”后，這種想法行不通了。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，黨委要履行好主體責(zé)任，“一把手”也要履行 好自己的責(zé)任，紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任。相關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)要對(duì)分管的部門(mén)和人員加強(qiáng)管理和教育，對(duì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)防范。

禁區(qū)面前，僥幸心理要不得

遇到單位發(fā)福利，職工肯定高興?？赡闶欠裣脒^(guò)，這些福利是否符合規(guī)定？盡管中央強(qiáng)調(diào)，反腐不應(yīng)反職工的正常福利，但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以此為幌子，打政策擦邊球，以為可以瞞天過(guò)海。

在各級(jí)紀(jì)委通報(bào)的案例中，單位違規(guī)發(fā)放福利的問(wèn)題不在少數(shù)。有些單位領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法給員工發(fā)福利，卻在不知不覺(jué)中踩到了“紅線(xiàn)”。

縉云縣廣播電視臺(tái)原臺(tái)長(zhǎng)、黨組書(shū)記盧理洪，就因此被縉云縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。幾年前，縉云縣廣播電視臺(tái)經(jīng)臺(tái)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，決定將省財(cái)政廳下?lián)艿?“村村響”維護(hù)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金52萬(wàn)余元，撥給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站，默許用于發(fā)放職工福利。同年11月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站將其中42萬(wàn)余元，以“職工維護(hù)補(bǔ)貼”或“村 維護(hù)員補(bǔ)貼”名義發(fā)放給職工。事情查清后，作為主要責(zé)任人的盧理洪不僅被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼也全部清退收回。

節(jié)假日是發(fā)放福利的高峰期。有一年春節(jié)和中秋節(jié)前，杭州市文化中心分別購(gòu)買(mǎi)4萬(wàn)元超市卡、1.37萬(wàn)元市民卡，其中1.55萬(wàn)元超市卡、5200元市民卡 用于單位團(tuán)拜會(huì)及職工福利（其余主動(dòng)上交）。杭州文化廣播電視集團(tuán)給予文化中心主任、黨總支書(shū)記馮順達(dá)行政警告處分，并免去其黨內(nèi)和行政職務(wù)。

平心而論，在給下屬發(fā)福利時(shí)，有些單位是因?yàn)闊o(wú)知而進(jìn)入了八項(xiàng)規(guī)定的“雷區(qū)”，也有些單位領(lǐng)導(dǎo)明知違規(guī)，依然通過(guò)各種手段謀取福利，企圖打擦邊球。

新昌縣人力社保局原局長(zhǎng)杜偉陽(yáng)，就動(dòng)起了這樣的歪腦筋。2013年2月25日和7月3日，新昌縣人力社保局按照杜偉陽(yáng)的要求，兩次虛構(gòu)有關(guān)全市和全縣性會(huì) 議，在酒店召開(kāi)本單位中層以上干部會(huì)議并用餐，會(huì)后給與會(huì)人員發(fā)放購(gòu)物卡共3.9萬(wàn)元，通過(guò)虛增會(huì)務(wù)費(fèi)和餐飲費(fèi)的方式在單位財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)支出。杜偉陽(yáng)最后不僅 被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，還被免去職務(wù)，違規(guī)發(fā)放的購(gòu)物卡全部清退收回。

【點(diǎn)評(píng)】在公布的案件中，借考察名義公款旅游、公款吃喝等依然占了較大比例。群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，一些黨員干部思想有所松懈，“四風(fēng)”問(wèn)題有所反 彈。不少黨員干部抱著僥幸心理，認(rèn)為自己不會(huì)這么“倒霉”，但事實(shí)證明，正風(fēng)肅紀(jì)常抓不懈，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也嚴(yán)懲不貸。

注重小節(jié)，廉潔之弦要繃緊

一只小小公文包，令一名村支書(shū)受到黨內(nèi)警告處分。日前，淳安縣一起反“四風(fēng)”案例引起不小反響。

淳安縣千島湖鎮(zhèn)農(nóng)林村黨支部書(shū)記方成會(huì)，在杭州一商店買(mǎi)了一只皮質(zhì)公文包，并開(kāi)了一張發(fā)票?；卮搴螅寻l(fā)票拿到村財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)。事后，千島湖鎮(zhèn)黨委給予方成會(huì)黨內(nèi)警告處分。

事情公布后，不少人不解，一只公文包值不了多少錢(qián)，這名村支書(shū)為何受到這么嚴(yán)重的處分？杭州市紀(jì)委有關(guān)工作人員介紹，一只公文包看起來(lái)事情不大，卻違反了“不得用公款報(bào)銷(xiāo)或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用”的規(guī)定。相關(guān)制度規(guī)定得非常明確，與金額大小無(wú)關(guān)。

在各地通報(bào)的案件中，有不少是看起來(lái)不起眼的“小事”：臺(tái)州椒江區(qū)葭沚街道辦事處社區(qū)辦副主任兼椒江東山片道路工程建設(shè)指揮部辦公室主任李林寶，因?yàn)?2015年2月25日的一次公車(chē)私用，受到黨內(nèi)警告處分；臨海市桃渚鎮(zhèn)東洋辦事處黨總支書(shū)記羅達(dá)龍?jiān)诓俎k女兒婚宴時(shí)，收受11名無(wú)人情往來(lái)的村干部禮金共 1.85萬(wàn)元。事后羅達(dá)龍退還了禮金，臨海市紀(jì)委仍給予其黨內(nèi)警告處分……

實(shí)際上，近年來(lái)各地都在嚴(yán)查公車(chē)私用、吃請(qǐng)、收禮等“小事”，但個(gè)別干部仍心存僥幸。但正風(fēng)肅紀(jì)的利劍，卻絕不放過(guò)任何違紀(jì)違規(guī)行為。

杭州市國(guó)土資源局蕭山分局副局長(zhǎng)徐洲、征地拆遷辦公室主任趙利軍，各自先后兩次收受某公司禮券兩張，均被黨內(nèi)警告處分；建德市建筑業(yè)管理處質(zhì)量安全巡查科 科長(zhǎng)吳翔，在對(duì)某房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分戶(hù)質(zhì)量驗(yàn)收工作時(shí)，收受紅包一個(gè)，被黨內(nèi)警告處分……在公布的案件中，還有不少屬于收受管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、私營(yíng)企業(yè)主 等與行使職權(quán)有關(guān)的紅包、禮券。數(shù)量雖不大，卻影響其職務(wù)行為的廉潔性，顯然踩了紀(jì)律“紅線(xiàn)”。