國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局貫徹深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求，推動(dòng)監(jiān)督落地。圖為國(guó)家稅務(wù)總局佛山市禪城區(qū)稅務(wù)局干部在航天柏克（廣東）科技有限公司了解企業(yè)需求和稅務(wù)干部紀(jì)律作風(fēng)情況。張慧敏 攝

　　一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略；要始終抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)有更多的制度性成果和更大的治理成效。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把監(jiān)督融入管黨治黨全局、納入國(guó)家治理體系的戰(zhàn)略部署，是新時(shí)代派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要自覺(jué)扛起“兩個(gè)維護(hù)”政治責(zé)任，堅(jiān)持把“三不”一體推進(jìn)方針?lè)铰载灤┑脚神v監(jiān)督全過(guò)程、各方面。

　　把“三不”一體推進(jìn)方針?lè)铰载灤┱伪O(jiān)督全過(guò)程。習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求，多次強(qiáng)調(diào)發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。稅務(wù)部門(mén)要將落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)、檢驗(yàn)稅收治理成效的政治標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)深化稅收征管改革要求一貫到底，堅(jiān)決杜絕打折扣、做選擇、搞變通問(wèn)題，確保加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)方針?lè)铰?，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，監(jiān)督推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)不折不扣落實(shí)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、深化稅收征管改革等黨中央重大決策部署，立足“三新一高”發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。督促提升政治站位增強(qiáng)自覺(jué)。參與駐在部門(mén)重大專(zhuān)案，全程監(jiān)督，深入調(diào)研談心談話，加強(qiáng)思想政治宣傳引領(lǐng)，推動(dòng)全系統(tǒng)樹(shù)牢“稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)、稅收工作首先是政治工作”意識(shí)，夯實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。建立政治監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制促進(jìn)落實(shí)。圍繞黨中央重大決策部署制定全系統(tǒng)上下一體的監(jiān)督工作方案，從學(xué)習(xí)看政治態(tài)度，從決策看政治立場(chǎng)，從落實(shí)看政治擔(dān)當(dāng)。建立政治監(jiān)督情況定期報(bào)告、審核、通報(bào)機(jī)制，提升紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查主動(dòng)精準(zhǔn)有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，確?！皟蓚€(gè)維護(hù)”落實(shí)落地。查處典型案例嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。會(huì)同駐在部門(mén)建立落實(shí)重大決策部署“回頭看”制度和督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，查辦案件注重從政治紀(jì)律上查起，查清問(wèn)題、厘清責(zé)任，向全系統(tǒng)印發(fā)有關(guān)通報(bào)，以點(diǎn)帶面，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止，確保稅務(wù)系統(tǒng)不折不扣貫徹黨中央決策部署。

　　把“三不”一體推進(jìn)方針?lè)铰载灤┘m治“四風(fēng)”全過(guò)程。稅務(wù)部門(mén)是與人民群眾打交道最多、頻度最高、聯(lián)系最緊密的公共服務(wù)窗口單位之一。稅務(wù)部門(mén)必須堅(jiān)守以人民為中心的政治立場(chǎng)，把服務(wù)納稅人繳費(fèi)人作為推進(jìn)優(yōu)化稅收治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)精細(xì)服務(wù)，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，厚植黨的群眾基礎(chǔ)。

　　駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組注重把握由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的辯證關(guān)系，警示提醒、教育引導(dǎo)、制度約束多管齊下，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。以案示警強(qiáng)震懾遏增量。對(duì)“四風(fēng)”零容忍，組織、指導(dǎo)嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，抓住重要節(jié)點(diǎn)，與駐在部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通報(bào)。專(zhuān)項(xiàng)整治促提升減存量。選取納稅人繳費(fèi)人反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，會(huì)同駐在部門(mén)部署開(kāi)展稅務(wù)系統(tǒng)違規(guī)收送禮品禮金、私車(chē)公養(yǎng)等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持把思想政治工作貫穿整治全過(guò)程，講清“被查從嚴(yán)、自查從寬”的政策，通過(guò)各層級(jí)深入談心談話、宣傳優(yōu)秀典型事跡等，引導(dǎo)黨員干部提高思想覺(jué)悟、見(jiàn)賢思齊，嚴(yán)肅認(rèn)真審視自己、知錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò)。邊糾邊改建制度強(qiáng)約束。結(jié)合自查自糾暴露的問(wèn)題、查處的典型案例，督促駐在部門(mén)有針對(duì)性研究制定《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神負(fù)面清單》《稅務(wù)干部非公交往暫行辦法》等，規(guī)范稅務(wù)干部從稅行為。

　　把“三不”一體推進(jìn)方針?lè)铰载灤彶檎{(diào)查全過(guò)程。稅務(wù)機(jī)關(guān)是重要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、全面依法治國(guó)中肩負(fù)著重要職責(zé)。稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)高的實(shí)際，以及稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)越往下越具體、行政管理權(quán)越往上越集中的特點(diǎn)，聚焦稅收征管核心職能，深入推進(jìn)依法治稅、精確執(zhí)法、精準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)運(yùn)行的制約監(jiān)督。

　　駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組注重把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，推動(dòng)辦案、整改、治理貫通融合，努力做到查處一案、警示一片、治理一域，切實(shí)防范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。保持懲治高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)。持續(xù)加大自主辦案力度，與省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合的意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌和監(jiān)督指導(dǎo)。堅(jiān)持以案促改、以案促治，推動(dòng)優(yōu)化稅收治理。會(huì)同駐在部門(mén)編寫(xiě)出版警示教育案例選編，督促建立各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和基層黨組織每季度以案示警機(jī)制，推動(dòng)全系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際建立“一案兩報(bào)告”工作機(jī)制。建立做深做細(xì)查辦案件“后半篇文章”長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善靶向式案件剖析機(jī)制、立體式警示教育機(jī)制、閉環(huán)式問(wèn)題整改機(jī)制，既重視案件查辦、也精準(zhǔn)分析案件原因及責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題，既警示同類(lèi)人員，也警示負(fù)有管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，既推動(dòng)個(gè)案和同類(lèi)問(wèn)題整改，也舉一反三推進(jìn)系統(tǒng)整改。

　　把“三不”一體推進(jìn)方針?lè)铰载灤壕o壓實(shí)主體責(zé)任全過(guò)程。隨著市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)方式、組織方式等發(fā)生變化，稅務(wù)部門(mén)承擔(dān)的組織稅費(fèi)收入、推進(jìn)稅制改革等任務(wù)更重、要求更高。稅務(wù)部門(mén)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須把管黨治黨責(zé)任作為根本政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)方針?lè)铰?，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督政治引領(lǐng)作用和專(zhuān)責(zé)監(jiān)督推動(dòng)作用，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同，構(gòu)建知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問(wèn)責(zé)制度機(jī)制，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委管黨治黨政治責(zé)任。凝聚“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力思想共識(shí)。緊盯稅務(wù)總局黨委班子成員尤其是一把手，加強(qiáng)談心談話、約談提醒、情況通報(bào)等，提升以自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的自覺(jué)。完善與稅務(wù)總局黨委專(zhuān)題會(huì)商機(jī)制，改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋、回訪監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”同題共答。構(gòu)建強(qiáng)化監(jiān)督制約的責(zé)任體系。利用深化垂管單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)契機(jī)，制定深化稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)和構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系制度文件，通過(guò)推動(dòng)派駐監(jiān)督向下有效延伸，增強(qiáng)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督權(quán)威性，破解同級(jí)監(jiān)督難題，撬動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)監(jiān)督提質(zhì)增效，解決內(nèi)部管理監(jiān)督偏弱、職能部門(mén)監(jiān)督不到位等問(wèn)題。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，職能部門(mén)履行好監(jiān)督監(jiān)管職責(zé)。形成全面覆蓋、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、一貫到底的工作格局，解決責(zé)任落實(shí)“上熱中溫下冷”問(wèn)題，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、失職必問(wèn)責(zé)。通過(guò)處理處分、提出考評(píng)意見(jiàn)、個(gè)案指導(dǎo)等，推動(dòng)、指導(dǎo)對(duì)失職失責(zé)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)；督促改進(jìn)稅收違法案件“一案雙查”，嚴(yán)查以稅謀私內(nèi)外勾結(jié)問(wèn)題，推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展稅收違法案件“一案雙查”，確保廣大黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。

　　（作者系中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、國(guó)家稅務(wù)總局黨委委員）