新疆維吾爾自治區(qū)吉木乃縣紀(jì)委監(jiān)委各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主動聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督力量，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展專項監(jiān)督。圖為該縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組與烏拉斯特鎮(zhèn)紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)察干部開展聯(lián)動監(jiān)督，深入田間地頭收集問題線索。袁文丁 攝

　　十九屆中央紀(jì)委五次全會指出，推進(jìn)省市縣派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備等工作，強(qiáng)化職責(zé)定位、規(guī)范履職內(nèi)容，提升派駐監(jiān)督效能。新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持實事求是、穩(wěn)中求進(jìn)，堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，不斷深化派駐機(jī)構(gòu)改革，有效拓展延伸監(jiān)督觸角，持續(xù)推動派駐監(jiān)督工作從“塑形”向“鑄神”轉(zhuǎn)變，讓派駐監(jiān)督“探頭”越擦越亮。

　　做實政治監(jiān)督 放大監(jiān)督效應(yīng)

　　派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各派駐（派出）機(jī)構(gòu)圍繞“國之大者”，做實做深政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署在新疆一貫到底、落實見效，為建設(shè)新時代中國特色社會主義新疆提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　“聚焦完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，督促把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和第三次中央新疆工作座談會精神作為重要政治任務(wù)……”今年年初，一份新疆紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐（派出）機(jī)構(gòu)政治監(jiān)督清單新鮮出爐，明確了監(jiān)督方向，列出了監(jiān)督重點，切實提高政治監(jiān)督的精準(zhǔn)性和時效性。

　　這份政治監(jiān)督清單聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等8個方面，細(xì)化20余項具體內(nèi)容，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，指導(dǎo)各派駐（派出）機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)切入點，透過業(yè)務(wù)看各級黨組織和黨員干部政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力以及政策措施落實后的效果。

　　“清單的出臺，為我們紀(jì)檢監(jiān)察組提供了方法路徑，讓政治監(jiān)督有據(jù)可依、有章可循。”根據(jù)清單內(nèi)容要求，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自治區(qū)工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組分赴工信廳、商務(wù)廳、貿(mào)促會、博覽局等4個廳局機(jī)關(guān)及其28個下屬單位開展監(jiān)督檢查，梳理形成各單位問題清單，發(fā)出問題督辦函，并提出落實一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督要求的具體措施建議。

　　黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自治區(qū)財政廳紀(jì)檢監(jiān)察組督促健全完善財政投入機(jī)制，有力保障脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接；駐自治區(qū)黨委政法委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦政法隊伍教育整頓監(jiān)督工作，督促建立問題整改臺賬，強(qiáng)化整改落實；駐自治區(qū)黨委教育工委紀(jì)檢監(jiān)察組采取“盯重點、全覆蓋、抓聯(lián)動”的方式，對推進(jìn)“雙減”等重點工作強(qiáng)化監(jiān)督檢查；駐自治區(qū)農(nóng)信社紀(jì)檢監(jiān)察組與農(nóng)信社黨委建立落實管黨治黨政治責(zé)任會商工作機(jī)制，編制“四個責(zé)任”清單，開展政治巡察試點工作。

　　堅持抓常抓長 防病于未發(fā)之前

　　監(jiān)督效果好不好，關(guān)鍵在日常。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，充分發(fā)揮近距離、全天候、常態(tài)化的優(yōu)勢，把日常監(jiān)督嵌入駐在部門權(quán)力運行“關(guān)鍵點”、內(nèi)部管理“薄弱點”、問題易發(fā)“風(fēng)險點”，通過對賬式、融入式、下沉式等監(jiān)督方式，及時了解監(jiān)督對象的基本情況，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督部門單位政策制定、項目實施、資金分配、財務(wù)管理等方面存在的問題，切實做到“防病于未發(fā)之前”“治病于初起之時”。

　　自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自治區(qū)人社廳紀(jì)檢監(jiān)察組在對綜合監(jiān)督單位實地察訪時發(fā)現(xiàn)，自治區(qū)職業(yè)技能鑒定中心辦理企業(yè)年審時存在“多次跑”“往返跑”等問題，該紀(jì)檢監(jiān)察組及時提出監(jiān)督建議，并督促按期整改。

　　“我們通過日常監(jiān)督檢查，推動被監(jiān)督單位認(rèn)真貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，自治區(qū)人社廳開通24小時線上公共就業(yè)服務(wù)，建立企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制，實行企業(yè)用工實名清單管理?！瘪v自治區(qū)人社廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人介紹，通過駐點辦公，每周“一駐點一方案一報告”，使日常監(jiān)督更加精準(zhǔn)高效。

　　做細(xì)做實監(jiān)督職責(zé)，提升監(jiān)督質(zhì)效，既要強(qiáng)化日常監(jiān)督，也需著力在長效監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破。

　　為推動日常監(jiān)督常態(tài)長效，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定了“四項協(xié)調(diào)機(jī)制”，即，派駐（派出）機(jī)構(gòu)要及時向被監(jiān)督單位通報日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題；經(jīng)常與被監(jiān)督單位交換意見，提出監(jiān)督建議；至少每半年會同被監(jiān)督單位專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；同時，與被監(jiān)督單位就決定黨員處分工作進(jìn)行協(xié)商。

　　通過努力，自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐“探頭”全天候運作，把監(jiān)督延伸到各個部門單位，讓駐在部門的黨員干部和公職人員切實感受到監(jiān)督就在身邊，自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督意識明顯增強(qiáng)。

　　推動貫通協(xié)同 凝聚監(jiān)督合力

　　自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動派駐監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通協(xié)同，形成上下貫通、左右銜接的工作機(jī)制?！笆医M”聯(lián)動就是“四項監(jiān)督”貫通協(xié)同的生動實踐。

　　“對在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的聯(lián)系單位的突出問題，及時向派駐機(jī)構(gòu)通報反饋，派駐機(jī)構(gòu)將日常監(jiān)督情況定期報送對口監(jiān)督檢查室，在重要問題線索處置、政治生態(tài)分析研判、重大專項監(jiān)督、重要案件查辦、典型案件剖析等工作中同向發(fā)力、同頻共振?！弊灾螀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該室聯(lián)系監(jiān)督單位93家，對口派駐（派出）機(jī)構(gòu)17個，通過“室組”聯(lián)動解決了攤子過大、監(jiān)督發(fā)散的問題。

　　自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自治區(qū)自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組通過聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌整合監(jiān)督力量，做到信息互通、上下聯(lián)動。“針對巡視反饋、紀(jì)檢監(jiān)察建議提出的問題等，我們與對口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室聯(lián)動協(xié)作，共同會診把脈，對整改落實情況全程跟進(jìn)監(jiān)督，確保反饋問題整改落實落地。”該紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表示。

　　為推動派駐監(jiān)督與巡察監(jiān)督優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力，阿瓦提縣紀(jì)委監(jiān)委推動縣委巡察組與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組相互派員參與工作，派駐干部帶著日常監(jiān)督掌握的情況參與巡察，對“關(guān)鍵少數(shù)”和“森林”狀況進(jìn)行集中了解；巡察干部通過參與派駐監(jiān)督，對巡察發(fā)現(xiàn)問題整改情況、移交線索處置情況進(jìn)行跟進(jìn)了解，確保事事有回音、件件有著落。

　　昌吉州紀(jì)委監(jiān)委把派駐監(jiān)督放在“四項監(jiān)督”全覆蓋的整體格局中一體謀劃，建立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查室分片作戰(zhàn)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組延伸融入、巡察機(jī)構(gòu)定期體檢的“四項監(jiān)督”一體化推進(jìn)格局。

　　今年以來，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立了派駐（派出）機(jī)構(gòu)履職臺賬，實行月報告、季通報，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，有效調(diào)動各派駐（派出）機(jī)構(gòu)工作的積極性和主動性。今年前三季度，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)處置問題線索549件，立案審查調(diào)查125件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分117人。