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脫貧攻堅摻不得半滴水分

發(fā)布時間：2018-05-15 瀏覽次數(shù)：469 文章來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報

圖為近日貴州省組織開展扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義、弄虛作假突出問題專項警示教育展，
相關(guān)領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共500余人觀展。（資料圖片）

　　作為全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場，貴州省決戰(zhàn)脫貧攻堅實現(xiàn)大踏步前進(jìn)，創(chuàng)造了全國脫貧攻堅“省級樣板”。但同時也清醒地看到，貴州仍有上百萬農(nóng)村貧困人口尚未擺脫貧困，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康任務(wù)仍然繁重，這其中就包括扶貧領(lǐng)域好大喜功、應(yīng)付檢查、不作為等形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題的挑戰(zhàn)。

　　今年初，貴州省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《關(guān)于深入整治形式主義官僚主義突出問題的工作方案》，要求各地各部門開展形式主義、官僚主義、弄虛作假問題線索大排查，并對照“六個方面”23種形式主義、官僚主義、弄虛作假等突出問題具體表現(xiàn)形式進(jìn)行梳理歸納，建立問題臺賬，做到不漏一起、不少一條。今年5月是該省扶貧領(lǐng)域突出問題專項警示教育月，省市縣三級同步梳理了這方面的典型案例，同步舉辦專項警示教育展。

　　畫像1：陽奉陰違、好大喜功，搞“形象工程”勞民傷財

　　打贏脫貧攻堅硬仗是貴州第一民生工程，容不得半點馬虎、摻不得半滴水分。而在實際工作中，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功、脫離實際，熱衷于搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄?br />
　　黔南布依族苗族自治州三都水族自治縣委原書記梁嘉庚就是“形象工程”的“代表”。三都縣是全省深度貧困縣，2016年以來在建的1000萬元以上的項目有127個，但與脫貧攻堅有關(guān)的只有41個。其根源在于梁嘉庚不聚焦脫貧工作，把精力和資金都集中到了與脫貧攻堅工作無直接關(guān)系的“養(yǎng)生谷”“千神廣場”等“高大上”的綜合開發(fā)項目上。

　　梁嘉庚搞華而不實的“形象工程”，造成資源閑置浪費，扶貧資金緊缺，影響脫貧進(jìn)度，并涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，于今年2月被立案調(diào)查。

　　搞不切實際的“面子工程”“政績工程”，用所謂的政績謀取更高更好的職位，是典型的對黨中央、省委省政府關(guān)于脫貧攻堅的安排部署置若罔聞、陽奉陰違。

　　黨政干部追求政績無可厚非，但需正確看待和追求。要樹立正確的政績觀，需樹牢“功成不必在我，建功必須有我”的理念，緊緊圍繞脫貧攻堅大局，穩(wěn)住心、沉下身，重實干、求實效。唯有端正政績觀，一步一個腳印把扶貧中的每項工作抓實、抓細(xì)、抓到位，始終不忘初心、牢記囑托，在扶貧路上苦干實干加油干，才能經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。

　　畫像2：不切實際上項目，弄虛作假搶“表現(xiàn)”

　　一些地方和部門，不考慮客觀實際，生搬硬套，對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，出臺政策文件照搬照抄，抓工作只要“短平快”、不求“長遠(yuǎn)實”，更有甚者還弄虛作假，搞“數(shù)字政績”“虛假政績”，蒙蔽群眾、欺騙上級。

　　關(guān)嶺布依族苗族自治縣崗烏鎮(zhèn)500萬元的草地生態(tài)畜牧項目和上百萬元的南竹、丹參、桔梗種植項目，由于可行性研究不夠，決策缺乏精準(zhǔn)性，全部爛尾；因不切實際盲目上馬，思南縣種植的1.5萬畝金銀花，目前已基本毀損和撂荒……

　　這是不切實際的形式主義表現(xiàn)。不顧地方實際和群眾意愿，盲目鋪攤子、上項目，必然導(dǎo)致國家、集體和群眾財產(chǎn)利益遭受重大損失。

　　在脫貧攻堅最深處，眼見貧困戶深陷貧困窘境，但在有關(guān)部門的總結(jié)或上報材料中卻是“幫扶精準(zhǔn)”“措施得力”；貧困戶的實際收入未提高，而統(tǒng)計報表里卻已“指數(shù)達(dá)標(biāo)”。

　　盤州市石橋鎮(zhèn)在2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，虛報產(chǎn)業(yè)種植完成數(shù)，年初該鎮(zhèn)上報的補植補造任務(wù)為5690畝、新增種植任務(wù)為31060畝，實際僅完成刺梨補種500畝、茶葉種植100畝，在兩次自查評分中均自評滿分。

　　弄虛作假、虛報浮夸的背后，是個別領(lǐng)導(dǎo)干部為應(yīng)付檢查而隱瞞實情，是為了讓領(lǐng)導(dǎo)注意而非讓群眾滿意的私心在作祟。數(shù)字脫貧、算賬脫貧、被動脫貧糊弄的不只是貧困群眾，更會損害黨和政府在群眾心目中的形象，貽誤全面建成小康社會的進(jìn)程。

　　脫貧，就要真脫貧、脫真貧，不要數(shù)字脫貧，更不要假脫貧。衡量精準(zhǔn)扶貧工作成效的關(guān)鍵不應(yīng)是追趕脫貧時間、攀比脫貧數(shù)字，而應(yīng)是堅持腳踏實地、立足農(nóng)村實際、掌握貧困實情、講求脫貧實效。只有嚴(yán)防虛假脫貧，扶真貧、真扶貧，脫貧成果才能真正獲得群眾認(rèn)可。

　　畫像3：精神萎靡、松散拖拉，多一事不如少一事

　　脫貧攻堅，關(guān)鍵在人，重中之重在于干部隊伍的作風(fēng)問題。作風(fēng)好壞攸關(guān)脫貧攻堅成敗。而在脫貧攻堅一線，不乏精神萎靡、士氣不振，干工作懶散松懈、拖拖拉拉，缺乏擔(dān)當(dāng)精神、欠缺擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力，遇見好事就辦、遇見困難就拖、遇見矛盾就躲的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　惠水縣林業(yè)局黨組成員、副局長劉官覺，抵季鄉(xiāng)黨委委員、政法委書記肖和信對惠水縣林業(yè)局下?lián)芙o抵季鄉(xiāng)抵塘村的2012年集體森林生態(tài)補償基金24.73萬元，除9920元用于該村護(hù)林員及涉林工作外，余款23.738萬元滯留在鄉(xiāng)政府賬上。因工作拖沓、懶政怠政，劉官覺、肖和信分別受到行政記過處分和黨內(nèi)警告處分。

　　開陽縣財政局禾豐鄉(xiāng)分局副局長萬鈞在負(fù)責(zé)實施禾豐鄉(xiāng)2015年度財政“一事一議”馬頭村水頭寨休閑亭項目時，在未建設(shè)完工的情況下，利用虛假資料報告完工并請求縣級驗收，套取項目建設(shè)資金24.03萬元?？h農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與禾豐鄉(xiāng)進(jìn)行項目資產(chǎn)移交時，時任分管副鄉(xiāng)長李烈實地察看并發(fā)現(xiàn)該項目建設(shè)未完成，但未將此情況向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，便在移交清單上簽字；縣財政局基財局副局長趙鑫、監(jiān)察科科長楊金勇作為驗收小組成員，沒有深入實地察看，只通過電話聽取萬鈞口頭匯報，便簽字通過驗收。

　　萬鈞受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政撤職處分，李烈、趙鑫、楊金勇分別受到黨內(nèi)警告處分。

　　懶政怠政行為不僅影響了政策落地、貽誤了發(fā)展機遇，還嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷增強勤學(xué)苦練本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)，才能有效消除不作為、假作為、亂作為、慢作為等不正之風(fēng)。

　　畫像4：寫在紙上說在口上不落實在行動上，管黨治黨責(zé)任空轉(zhuǎn)

　　在脫貧攻堅中，更要落實全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行責(zé)任，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力。而一些基層黨組織對全面從嚴(yán)治黨停留在口頭表達(dá)上，沒有真正成為思想自覺和行動自覺，對本地區(qū)本系統(tǒng)干部教育管理監(jiān)督不力。

　　2012年4月至2016年5月，玉屏縣扶貧辦原黨組書記、主任簡光祿多次授意安排本單位相關(guān)人員以收取“工作經(jīng)費”為名，向申請信貸扶貧貼息資金企業(yè)及個人收取“工作經(jīng)費”私設(shè)小金庫，并用于違規(guī)發(fā)放職工福利和與部分人員私分。同時，縣扶貧辦對企業(yè)申請貼息貸款的資料審核把關(guān)不嚴(yán)，致使8家企業(yè)與銀行工作人員勾結(jié)，套取貼息資金。該案涉及縣扶貧辦黨員干部11人、銀行工作人員1人、企業(yè)8家，累計收繳違紀(jì)資金378萬余元。

　　該案發(fā)生后，銅仁市委、市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志對玉屏縣委書記和縣長進(jìn)行了約談；縣政府原黨組成員、分管扶貧開發(fā)工作的副縣長羅寧受到黨內(nèi)警告處分及組織調(diào)整；玉屏縣扶貧辦前后兩任紀(jì)檢組長柏先杰、吳本松分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和留黨察看一年及行政降級處分。

　　全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是政治責(zé)任，是各級黨組織職責(zé)所在，使命所系，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，各級黨組織責(zé)無旁貸，在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，更要一刻不放松地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。各級黨委書記要把壓力傳導(dǎo)下去，推動管黨治黨責(zé)任層層落實，不僅要有堅決的態(tài)度，更要把問題導(dǎo)向具體化，注重日常、較真叫板，對扶貧領(lǐng)域的問題，要抓早抓小、防微杜漸，形成管黨治黨的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。

　　堅決整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義、弄虛作假突出問題，必將有力促進(jìn)各級黨員干部把困難群眾放在心上，把脫貧攻堅責(zé)任扛在肩上，以嚴(yán)和實的作風(fēng)盡銳出戰(zhàn)，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，確保全省如期打贏打好這場脫貧攻堅硬仗！

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