“幾個月來，我一直在反省自己，也經(jīng)常告誡自己，在研究討論重大決策時，要把自己當成班子中平等的一員，充分發(fā)揚民主，嚴格按程序決策、按規(guī)矩辦事，決不能搞‘一言堂’‘家長制’，做到廉潔自律、秉公用權(quán)?！比涨埃斦憬〖闻d市秀洲區(qū)紀委副書記姜周偉在對該區(qū)新城街道黨工委書記李某進行回訪談話時，李某紅著臉說。
2016年3月，秀洲區(qū)紀委信訪室收到了反映某單位“黨委民主決策不夠，大部分事情由一把手說了算；個別項目未經(jīng)班子集體討論、未經(jīng)公開招投標”等問題的信訪件。收到信訪件后，姜周偉及時對李某進行了提醒談話，并要求李某作出書面說明，經(jīng)本人簽字后，交紀委進行審核。這是秀洲區(qū)紀委把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以約談函詢的形式，對各單位一把手開展監(jiān)督的一個事例。
該區(qū)紀委在對上述信訪件進行審核調(diào)查時了解到，信訪件反映的“某民生項目未經(jīng)班子集體討論，未經(jīng)公開招投標，發(fā)包給某中介公司進行運作”問題基本屬實。李某在行使權(quán)力、民主決策方面確實存在問題。
姜周偉告訴記者：“黨內(nèi)監(jiān)督條例第三條規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。信任不能代替監(jiān)督?！毙阒迏^(qū)近年來堅持將一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)”作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點，按照“集體領(lǐng)導、民主決策”原則，修訂完善了《黨委、政府議事制度》《黨委（黨組）重大事項決策規(guī)則》等制度，明確規(guī)定“三重一大”決策事項必須由領(lǐng)導班子集體研究決定，目的就是要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，防止個人或少數(shù)人專斷。
對于這個問題，李某在接受談話和書面說明中作出了解釋：因當時社會上這項服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)不多，因此，沒有公開招投標，直接經(jīng)黨政聯(lián)席會議討論后，確定將這項民生服務(wù)項目發(fā)包給嘉興市新家園社會服務(wù)中心。這一問題，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定積極進行整改。
李某表示，在今后的決策過程中，要全面執(zhí)行黨政一把手不直接分管財務(wù)、組織人事、建設(shè)工程及招標組織、行政審批、物資采購等“五個不直接分管”和末位表態(tài)工作制度，自覺接受監(jiān)督。
為確保談話能真正起到良好效果，避免一問就沒、一談就了，秀洲區(qū)紀委在開展談話監(jiān)督時堅持“精準深談”。每次談話前都針對具體的人和事，全面分析研判，研究制定談話方案；在談話過程中，針對不同情況，相應(yīng)地采取開門見山、點穴刺痛、旁敲側(cè)擊、刨根問底等方法，通過真誠引導、嚴肅提醒、及時澄清等方式，力求把思想工作深入到被談話人心里，把問題線索澄清在當下。
“說實話，第一次被紀委領(lǐng)導談話，很緊張！要想下次談話不‘出汗’，必須平時履職多‘流汗’，這是此次紀委談話對我最大的觸動?！被卦L中，李某道出了被提醒談話后的心里話。（本報記者 顏新文 通訊員 姜國民 趙小瓊）
